12-1242-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 30 ноября 2010 г.
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в судебном заседании протест Прокуратуры г. Якутска на постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска, временно исполняющего обязанности мирового судьи №40 г. Якутска от 29 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сивцева Степана Николаевича,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 г. Якутска от 29 сентября 2010 года прекращено производство в отношении Сивцева С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением срока давности.
Не согласившись с указанным постановлением, Прокуратура г. Якутска обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить и направить на новое рассмотрение постановление мирового судьи судебного участка №40 г. Якутска от 29 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сивцева С.Н., указав, что указанное постановление подлежит отмене ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Седалищева В.А. протест поддержала.
В судебное заседание Сивцев С.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Представитель УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) В. поддержал протест прокурора г. Якутска.
Суд, выслушав мнение прокурора, представителя УГПН ГУ МЧС России по РС (Я), изучив материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска, временно исполняющего обязанности мирового судьи №40 г. Якутска, от 29 сентября 2010 года прекращено производство в отношении Сивцева С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть вынесено до 15.02.2010 г., то есть в течение двух месяцев с момента совершения административного правонарушения.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к директору ГУ «ГНК Сахафильм» Сивцеву С.Н. возможно применить наказание в виде дисквалификации.
За административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения в соответствии ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 16 декабря 2009 г. и истекает 16 декабря 2010 г.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска, временно исполняющего обязанности мирового судьи №40 г. Якутска от 29 сентября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сивцева Степана Николаевича – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).
Судья: п/п А.Р. Игнатьева