12-1234-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 07 декабря 2010 г.
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мадеева Сергея Федоровича на постановление № Государственной жилищной инспекции РС (Я) от 30 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ремонтный строительный участок» Мадеева Сергея Федоровича,
у с т а н о в и л :
Постановлением № Государственной жилищной инспекции РС (Я) от 30 апреля 2010 г. генеральный директор ООО «Ремонтный строительный участок» Мадеев С.Ф. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Мадеев С.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственной жилищной инспекции, и производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения, указывая, что непринятие мер по устранению аварийной ситуации не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, после поступления заявки об аварийной ситуации были приняты меры к устранению аварии, также установлено, что причиной заморозки труб был засор системы канализации, при вынесении постановления не установлено, какие именно противоправные действия им совершены, не установлено время совершения правонарушения, он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения, дела, не имел возможности направить защитника для участия по делу, представить свои доказательства, и воспользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ. Просит суд восстановить срок подачи жалобы, в связи с тем, что постановление им получено 25.10.2010 г.
В судебное заседание заявитель жалобы Мадеев С.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Представитель Государственной жилищной инспекции РС (Я) Попов Н.Н. (по доверенности от 12.01.2010 г.) в судебном заседании с представленной жалобой не согласился, просит отказать в удовлетворении.
Выслушав пояснения представителя Государственной жилищной инспекции РС (Я), изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Мадеев С.Ф. пропустил срок обращения в суд по уважительной причине, постановление им получено 25.10.2010 г., жалоба подана 29.10.2010 г. При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.
30 апреля 2010 года Государственная жилищная инспекция РС (Я) рассмотрела дело в отсутствие генерального директора ООО «Ремонтный строительный участок» Мадеева С.Ф. и, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Разрешая дело, заместитель Главного государственного жилищного инспектора РС (Я) указал, что дело рассматривается заочно. В нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Невыполнение требований Государственной жилищной инспекцией РС (Я) КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Мадеева С.Ф. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление Государственной жилищной инспекции РС (Я) не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Восстановить генеральному директору ООО «Ремонтный строительный участок» Мадееву Сергею Федоровичу срок подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Постановление № Государственной жилищной инспекции РС (Я) от 30 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ремонтный строительный участок» Мадеева Сергея Федоровича - отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).
Судья п/п А.Р.Игнатьева