Дело № 12-1315-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи
г. Якутск 29 декабря 2010 г.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А. рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 01 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», находящегося по адресу: ____,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» обратилось в суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что постановление мировым судьей вынесено без участия и извещения представителя ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», административное наказание назначено юридическому лицу ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», постановление по делу об административном правонарушении от 01.10.2010г. не направлено ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», срок давности привлечения к административной ответственности истек 15 сентября 2010г., сведения о внесенных изменениях были направлены почтой в государственный орган 07 июня 2010г., протокол об административном правонарушении был составлен без участия и извещения законного представителя генерального директора ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» Бронникова В.А., копия протокола не была вручена Бронникову В.А. Просят отменить постановление мирового судьи от 01.10.2010г., производство по делу прекратить.
При рассмотрении жалобы представитель ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» Тютрин И.В. (доверенность от 10.11.2010 г. № 01-07/696) жалобу поддержал в полном объеме. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Судья, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела приходит к следующему.
23 августа 2010 г. в отношении ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» составлен протокол об административном правонарушении в связи с непредставлением сведений (информации) государственному органу (должностному лицу) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как видно из материалов дела 01 октября 2010г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится разъяснение о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как видно из материалов дела, при ежегодном освидетельствовании судна в свидетельство о праве собственности на судно и праве плавания под флагом РФ в графу «Тип и назначение» изменения внесены 02 июня 2010г.
Согласно п.21 Правил государственной регистрации судов о любом изменении сведений, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр РФ, собственник судна обязан сообщить в органы государственной регистрации, в которых зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении, т.е. до 15 июня 2010г.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 16 июня 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 16 сентября 2010 года, при этом постановление мирового судьи о привлечении лица к административной ответственности по данному делу вынесено 01 октября 2010 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Установление виновности либо невиновности лица при таких обстоятельствах не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 01 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», находящегося по адресу: ____ отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу немедленно. Вступившие в законную силу решения, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, по правилам ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ.
Судья Л.А. Дмитриева