Дело № 12-1265-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п. Жатай 17 ноября 2010 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Петраков Д.А., при секретаре Им А.Р., рассмотрев жалобу Куликовского Владимира Дмитриевича на постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо-восточного управления государственного морского и речного надзора № от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.13 КоАП РФ, в отношении Куликовского В.Д.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Северо-восточного УГМРН Ространснадзора № от 22 сентября 2010 года Куликовский В.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.13 КоАП РФ, на него наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Куликовский В.Д. обратился в суд с жалобой.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Левшенков Е.М. жалобу поддержал, просит признать протокол и постановление № от 22 сентября 2010 года незаконным и отменить.
Представитель Северо-восточного УГМРН Ространснадзора в судебном заседании с жалобой не согласился, указывая на доказанность вины Куликовского В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.13 КоАП РФ.
Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.1 ст. 11.13 КоАП РФ допуск к управлению судном или к его механизмам и оборудованию лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии ч.1 ст. 27 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что Куликовский В.Д., будучи директором ЖССРЗ ОАО «ЛОРП» назначил приказом № от 13.07.2010 года С. на должность капитана 2 помощника механика т/х «Алексей Кулаковский».
Согласно заключению комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № капитан-3-й помощник механика С. т/х «Алексей Кулаковский» не имел права занимать должность капитана, так как имел диплом старшего помощника, который получил на основании выписки из трудовой книжки, подготовленной отделом персонала ОАО «ЛОРП», подписанной заместителем генерального директора ОАО «ЛОРП» по персоналу и заверенной печатью ОАО «ЛОРП», а также подложной справки с т/х «Святитель Иннокентий», подписанной капитаном т/х «Святитель Иннокентий» и заверенной судовой печатью т/х «Святитель Иннокентий».
Согласно протоколу № от 19.05.2010 года заседания квалификационной комиссии Ленского бассейна по проведению дипломирования членов экипажей судов внутреннего плавания решили в соответствии с положением о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденного постановлением правительства РФ от 31.05.2005 года №, разрешить занимать командные должности с вручением рабочих дипломов С. – капитана четвертой группы судов, второго помощника механика четвертой группы судов. В данную комиссию входили представители СВУ Госморречнадзора, СВУГМиРН. Судом установлено, что т/х «Алексей Кулаковский» относится к четвертой группе судов, соответственно у Куликовского В.Д. были основания для назначения С. на должность капитана 2 помощника механика т/х «Алексей Кулаковский»
На основании изложенного, суд считает, что при привлечении директора ЖССРЗ ОАО «ЛОРП» Куликовского В.Д. к административной ответственности по ст.30.7 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в частности при отсутствии состава административного правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Куликовского Владимира Дмитриевича удовлетворить: постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо-восточного управления государственного морского и речного надзора № от 22 сентября 2010 года отменить и производство по делу прекратить по основанию отсутствия состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента получения или вручения решения.
Судья Якутского городского суда: п/п Д.А. Петраков