Дело № 12-1038-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Якутск 23 августа 2010 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А.,
при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Чурапчинского района РС (Я) на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по РС (Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении начальника Управления образования Чурапчинского улуса (района) Коркина Василия Николаевича, _______ года рождения, проживающего по адресу: __________,
у с т а н о в и л:
Постановлением УФАС по РС (Я) от 03 июня 2010 г. Коркин В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ, на него наложено взыскание в виде устного замечания, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.
Заявитель обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что при принятии решения вывод сделан необоснованно, так как в деяниях Коркина В.Н. грубо нарушены охраняемые законом общественные отношения в сфере __________. Существенная угроза состояла не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, либо нарушения интересов третьих лиц, а в пренебрежительном отношении Коркин В.Н.. к исполнению своих должностных и публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям закона. Кроме того, отсутствие последствий правонарушения не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Объявление устного замечания отсутствующему, при рассмотрении дела, лицу, никоим образом не выполняет задачи законодательства об административных правонарушениях, перечисленных в ст. 12 КоАП РФ
В судебное заседание заявитель не явился. Просит рассмотреть протест в отсутствие представителя прокуратуры Чурапчинского района.
Представитель УФАС по РС (Я) в судебном заседании с жалобой не согласилась, указывая, что правовых оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу не имеется.
Суд, выслушав пояснения представителя УФАС по РС (Я), изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 15 июня 2009 г. МУ «Управление образования Чурапчинского улуса (района)» на официальном сайте РС (Я) в сети Интернет размещено извещение о __________ на сумму __________ руб..
В нарушение требований ч.1 ст. 45 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проект муниципального контракта, заключаемого по итогам запроса котировок, не размещен.
Частью 3 ст. 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению.
Доводы заявителя не могут быть приняты, поскольку, оценивая обстоятельства, совершенного Коркиным В.Н. административного правонарушения, выразившегося в не размещении на официальном сайте проекта муниципального контракта, с учетом его характера и степени общественной опасности, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу, что данное правонарушение не повлияло на результат размещения заказа, доказательства, свидетельствующие об ущемлении прав и законных интересов участников размещения заказа, отсутствуют, каких-либо финансовых потерь для МУ «УО Чурапчинского улуса РС (Я)» как муниципального заказчика не повлекло. Данные обстоятельства указывают на отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения.
Органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, правильно квалифицированы действия начальника УО Чурапчинского улуса (района) Коркина В.Н., которые в совокупности составляют событие и состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.30 ч.3 КоАП РФ.
Оснований для отмены обжалуемого постановления судом не найдено.
В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 03 июня 2010 г. по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления образования Чурапчинского улуса (района) Коркина Василия Николаевича по ст. 7.30 ч. 3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РС (Я) в течение 10 суток.
Судья п/п А.А.Осипова.