Дело № 12-872-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 18 августа 2010 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Банщиковой И.А., при секретаре Егоровой А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Малышева Дмитрия Викторовича на постановления старшего государственного инспектора Якутского комитета охраны природы по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Якутского комитета охраны природы от 02 июля 2010 года Малышев Д.В. подвергнут к административному штрафу размере 10.000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Малышев Д.В. обратился в суд с жалобой, где просит признать его незаконным и отменить указанное постановление.
В судебном заседании заявитель Малышев Д.В. и его представитель по доверенности Дуглас В.Б. просят отменить постановление в связи с существенным нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ «О защите прав юридический лиц…», при этом пояснили, что проверка не была санкционирована и согласована приказом руководителя проверяющего органа, а также согласована органом прокуратуры, в акте проверки не указаны необходимые данные на основании какого приказа руководителя проводилась данная проверка, в отношении какого лица, сведения о допущенных нарушениях законодательства, сведения об уведомлении проверяемого лица.
Представитель Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) по доверенности Аммосов А.С. с жалобой не согласился, указывая на обоснованность и законность оспариваемого постановления.
Суд, заслушав доводы сторон, изучив административный материал, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение лица, в отношении которого возбуждено административное дело.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 30 июня 2010 года, при составлении и после составления протокола об административном правонарушении директор Общества Малышева Д.В. или представитель Общества объяснения не давали, других объяснений директора или представителя Общества в материалах дела нет.
Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируется факт административного правонарушения, определяется круг лиц по административному производству, допущенных либо привлеченных к участию в деле.
Кроме того, в нарушение требований статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в резолютивной части оспариваемого постановления не указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, следует, что административный орган обязан соблюдать процедуру оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, гарантий защиты, предусмотренных названной нормой.
Учитывая установленные судом нарушения при составлении протокола об административном правонарушении со стороны старшего инспектора Якутского комитета охраны природы МОП России по РС (Якутия), протокол и постановление об административном правонарушении № от 02 июля 2010 года, и все материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленные в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью УК «Бюджетник» Малышева Д.В., согласно положению пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению Якутскому комитету охраны природы Министерства охраны природы РС (Я), который составил протокола, постановления, в пределах срока давности, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Якутского комитета охраны природы № от 2 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Малышева Дмитрия Викторовича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Якутский комитет охраны природы.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Судья: п/п И.А.Банщикова