12-140-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
17 января 2011 г. г. Якутск
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Якутска Орлова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 30 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Данилова А.Д.,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Данилова А.Д. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель прокурора г. Якутска Орлов А.Ю. обратился в суд с протестом на данное постановление, указав на то, что данное постановление суда незаконно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения в соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи и направить материал на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Шамигулова Е.А. протест поддержала, просит удовлетворить.
В судебном заседании государственный инспектор ОГПН г.Якутска К. просит отменить постановление мирового судьи и направить материал на новое рассмотрение.
Данилов А.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Заместитель прокурора г. Якутска пропустил срок обращения в суд по уважительной причине, копия постановления поступила в прокуратуру г. Якутска 08.12.2010 г., срок обжалования истекает 20.12.2010 г., протест подан 17.12.2010 г. При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с протестом на постановление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.
ОНД по г. Якутску УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) 18.11.2010 г. в ходе проведения внеплановой проверки ОАО Кинотеатр «Центральный» установил, что директором Даниловым А.Д., которому было выписано предписание, не выполнил предписание ГПН № от 16.03.2010 г. в установленный срок до 01.06.2010 г. в связи с чем, был составлен административный протокол на должностное лицо директора ОАО Кинотеатра «Центральный» Данилова А.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи № 42 г.Якутска от 30 ноября 2010 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Данилова А.Д. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставляемого для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставляемого для исполнения соответствующей обязанности, и составляет в отношении должностных лиц один год. В предписании ГПН № от 16.03.2010 г. срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 01.06.2010 г., следовательно, правонарушение по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ совершено должностным лицом – директором Кинотеатра «Центральный» Даниловым А.Д. - 02.06.2010 г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истекает 02.06.2011 г. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 30 ноября 2010 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Восстановить заместителю прокурора г. Якутска срок подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Протест заместителя прокурора г. Якутска Орлова А.Ю. удовлетворить: постановление мирового судьи участка № 42 г. Якутска от 30 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Данилова А.Д. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия, обжалованию не подлежит.
Судья: п/п А.Р. Игнатьева