Дело № 12-34- 2011 год
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Якутск27января 2011 года.
Судья Якутского городского суда РС(Я) Шахурдина И.С., при секретаре Кириллиной Е.С. с участием представителя по доверенности Якушковойй Л.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора МУ «СЭГХ» г. Якутска Горбачева С.В., _____ года рождения, проживающего в Якутске, ________, на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 3 сентября 2010 года о назначении административного наказания по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2010 года, 28 июля 2010 года около 10час.00 мин. директор МУ «СЭГХ» Горбачев С.В. не выполнил предписание №, выданное ОГАИ от 20 июля 2010 года в установленные сроки.
Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска от 03 сентября 2010 года директор МУ «СЭГХ» Горбачев С.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе от 29 ноября 2010 года директор МУ «СЭГХ» Горбачев С.В. просит отменить постановление мирового судьи о назначении административного наказания и прекратить производство по делу, считая, что в нарушение ст.46 Конституции РФ мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие и до сих пор копия постановления ему не вручена. МУ «СЭГХ» не бездействует, в силу своих возможностей и денежных средств устраняет в соответствии с предписанием нарушения, но в связи с тем, что МУ «СЭГХ» является бюджетным учреждением и бюджет на будущий год закладывается в ноябре предыдущего года, а работы, предусмотренные по предписанию требовали дополнительных бюджетных средств, потребовалось некоторое время на изыскание средств, а также на выполнение самих работ. Все работы, предлагаемые по предписанию были выполнены в полном объеме, что подтверждается документально. Информация, отраженная в протоколе, а именно, присутствие на заседании Горбачева С.В. и признание им вины, не соответствует действительности.
Представитель Горбачева С.В.- Якушкова Л.О. в суде поддержала жалобу и суду пояснила, что Горбачев С.В. на судебном заседании у мирового судьи не участвовал, так как не был извещен о дате рассмотрения дела, были нарушены его права, ремонтные работы были, хоть с опозданием, но проведены, о чем подтверждают акты выполнения работ от 08 августа 2010 года. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
При рассмотрении дела были установлены следующие обстоятельства:
Отделом ГАИ УВД г. Якутска вынесено предписание № от 20 июля 2010 года в целях устранения нарушений ГОСТа Р 50597-93 в ходе повседневного надзора выявлены нарушения и предложено организовать выполнение мероприятий по восстановлению дорожных работ проезжей части путем подсыпки ПГС на частях улиц г. Якутска: ул.Горького, Автодорожная, Губина, Курашова, Пирогова, дорога на СВХМ, Ф.Попова,Б.Чижика. Предписано о ходе выполнения работ информировать до 27 июля 2010 года.
Предписание для исполнения получено 21 июля 2010 года Ф.
Актом контрольной проверки выполнения предписания от 28 июля 2010 года установлено, что предписание не выполнено.
28 июля 2010 года ОГАИ УВД г. Якутска составлен протокол № о том, что Горбачевым С.В., который, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение предписания № от 20 июля 2010 года, не выполнил в установленные сроки предписание по устранению нарушений.
Данный материал поступил мировому судье 17 августа 2010 года, дело было назначено на 03 сентября 2010 года. Из расписки повестки видно, что повестку на имя Горбачева получил кто-то (не указана ФИО получателя) для передачи.
Дело рассмотрено без участия Горбачева С.В. 03 сентября 2010 года и постановлением мирового судьи Горбачев оштрафован на 2000 рублей. В деле отсутствуют данные, что Горбачевым получена копия постановления.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения представителя МУ «СЭГХ» Якушковой Л.О., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю необходимым в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 03 сентября 2010 года отменить в связи с нарушением прав привлекаемого к административной ответственности лица – рассмотрение дела в его отсутствие, тем самым нарушены требования ст. 25.1 ч.1,2 КоАП РФ, Горбачев С.В. не был извещен надлежаще и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений, считает необходимым отменить постановление мирового судьи о назначении наказания от 03 сентября 2010 года и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 ч.1,2, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,суд
РЕШИЛ:
Жалобу Горбачева С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 03 сентября 2010 г. о назначении административного наказания в отношении директора МУ «СЭГХ» Горбачева С.В. на основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить.
Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: Шахурдина И.С.