об административном правонарушении

Дело № 12-62-11

РЕШЕНИЕ

Якутский городской суд Республики Саха (Я) в составе председательствующего судьи Шахурдиной И.С., с участием защитника ООО «Фантом» - адвоката Логинова Д.А., представившего доверенность №1 от 1 января 2011 г., при секретаре Кириллиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фантом», находящегося по адресу: г. Якутск, ул. ________, на постановление мирового судьи судебного участка № 45 г. Якутска от 12 ноября 2010 г.,

установил:

16 сентября 2010 г. инспектором ОБСПСПРиИАЗ УВД по г. Якутску Кузьминым М.И. в отношении ООО «Фантом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, из которого следует, что в 13 час. 30 мин. 14 сентября 2010 г. по ул. ________ г. Якутска в арендуемом помещении ООО «Фантом», с использованием 47 электронных оборудований, предоставляет азартные игры для неопределенного круга лиц. При этом администратор лотерейный билет не выдает, участие во время игры не принимает.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 г. Якутска от 12 ноября 2010г. ООО «Фантом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1 Закона РС(Я) от 14 октября 2009 г. 726-З № 337-IV и ст.3.2 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ООО «Фантом» назначено наказание в виде штрафа в размере 1000000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Фантом» Березкин А.Б. внес в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить по подсудности в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). В обоснование своей жалобы Березкин А.Б. указал, что дело рассмотрено не по подсудности. Кроме того, ООО «Фантом» осуществляет деятельность по проведению лотерей на основании ФЗ «О лотереях», доверенности и договора оказания услуг, выданных организатором лотереи ООО «ФриСтайл» ООО «Фантом» на осуществление функций оператора негосударственной всероссийской стимулирующей лотереи «________», срок проведения которой определен с 01 мая 2010 г. по 30 апреля 2011 г. Лотерея «________» включена в государственный реестр всероссийских лотерей под номером № ФНС. Сотрудникам ОБПСПРиИАЗ УВД по г. Якутску были предоставлены все необходимые разрешительные документы, свидетельствующие о законности осуществления ООО «Фантом» деятельности по проведению лотереи, также были предоставлены сертификаты соответствия на лотерейное оборудование, из которого следует, что автоматы являются лотерейными, а не игровыми. Также суд признал лотерейное оборудование игровым без привлечения специалиста (эксперта), обладающего специальными познаниями в этой области.

В судебном заседании защитник Логинов Д.А. поддержал жалобу, а также дополнил, что на момент проверки ООО «Фантом» не доказана использование игровых автоматов, не был зафиксирован факт предоставления физическим лицам возможности принять участие в азартной игре, при производстве осмотра нарушены требования ст.27.8 КоАП РФ - отсутствовали понятые, в протоколах имеются ошибки в указанных адресах, о проведении административного расследования не вынесено определение, № протокола указан неверно. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Выслушав доводы адвоката Логинова Д.А., изучив материалы дела, суд, согласно ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ, считает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: г. Якутск, ул. ________, в помещении зала расположены игровые автоматы в количестве 49 шт., к которым имеется прямой доступ игроков. При этом лотерейные билеты не выдаются.

14 сентября 2010 г. в помещения ООО «Фантом» по ул. ________ оформлено изъятие электронных оборудований модели «________» в количестве 32 шт., модели «________» в количестве 17 шт. и тут же оставлено на хранение директору Березкину А.Б. по сохранной расписке.

Из объяснения Г. следует, что он часто заходит играть в зал по ул. ________, девушке передает денежные средства, которые она вносит ключом в аппарат, он играет сам, сложность определяет сам. Эта азартная игра и никакой не лотерейный аппарат, от старых игровых аппаратов ничем не отличаются, только отсутствует купюроприемник.

Из материалов дела усматривается, что условия стимулирующей лотереи, которые указаны в п.п.2 п.3 ФЗ №138 от 11 ноября 2003 г. «О лотереях», где указано, что стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи, что не соответствуют фактически проводимой азартной игре в ООО «Фантом», так, в данном случае администратор не выдает игрокам лотерейный билет, участия в игре не принимает, игрок передает деньги администратору, который через электронный ключ зачисляет денежные средства в игровой аппарат, после чего игрок самостоятельно выбирает игру на электронном оборудовании, а также уровень сложности, т.е. сам определяет сумму выигрыша, что соответствует понятию азартной игры - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В данном случае, ООО «Фантом» в противоречие с Условиями стимулирующей лотереи установил другие свои правила и стал организатором азартной игры со ставкой денежных средств и с использованием электронного оборудования.

Фактически проводимая азартная игра в ООО «Фантом» противоречит также Условиям стимулирующей лотереи, утвержденного Генеральным директором ООО «Фристайл», где указано, что для участия в лотерее потенциальному участнику лотереи необходимо совершить покупку товара, с реализацией которого связано проведение лотереи – поздравительную открытку. Призовой фонд образуется за счет собственных средств организатора лотереи и используется исключительно на выплату выигрышей выигравшим участникам лотереи. При проведении лотереи, в том числе при розыгрыше призового фонда, организатор лотереи не использует игорное оборудование для проведения азартных игр с денежными ставками и материальным выигрышем.

Директором были выданы документы на оборудование, устав и другие документы, но так называемые лотереи, не выданы.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ООО «Фантом» осуществляет деятельность по проведению азартных игр, а не лотереи и нарушил требования ст.1 Закона Республики Саха(Якутия), принятого 26 апреля 2007 года 449-3 №913-111, которая гласит «На территории Республики Саха (Якутия) запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, за исключением букмекерских контор и тотализаторов».

Согласно ст.3.2 Кодекса РС (Я) об административных правонарушениях, нарушение запрета деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Саха (Якутия) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей; на юридических лиц – до одного миллиона рублей.

Согласно ст.14.2 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении, предусмотренные ст.3.2 вышеуказанного Кодекса РС (Я), рассматриваются мировыми судьями, потому нарушений подсудности суд не усматривает.

Доводы адвоката о мелких ошибках при оформлении протоколов суд относит к техническим ошибкам, которые не влияют на достоверность доказательств.

Нарушения процессуальных норм судом не допущены, мировым судьей дело рассмотрено всесторонне, полно, объективно и в установленный срок, оснований для отмены постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ООО «Фантом» отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 г. Якутска от 12 ноября 2010 г. в отношении ООО «Фантом» о привлечении к административной ответственности по ст.3.2 Кодекса РС (Я) об административных правонарушениях и о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000000 (один миллион) рублей - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ЯГС: Шахурдина И.С.