12-592-11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск «27» июня 2011 г.

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора города Якутска на постановление мирового судьи участка № 59 г. Якутска от 23 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 КоАП РС (Я) в отношении НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время»,

у с т а н о в и л а:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 февраля 2011г., составленному инспектором ОБПСПРИАЗ УВД по г. Якутску капитаном милиции К., 1 февраля 2011г. в 15 час. 20 мин. по адресу: ___ выявлен факт осуществления игорного бизнеса, в помещении зала которого были расположены игровые автоматы в количестве 49 штук, к которым имелся прямой доступ игроков, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.2 КоАП РС (Я).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 КоАП РС (Я) в отношении Некоммерческого партнерства «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор города Якутска, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с протестом, указывая, что Уставом НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» установлено, что партнерство создается в целях содействия его членам в развитии и пропаганде интеллектуальных игр. Турнир с использованием развлекательного оборудования не является интеллектуальной игрой, так как игра, проводимая путем нажатия на клавиатуру или экран, не требует интеллектуальных навыков, не повышает умственные или какие-либо другие способности. Турнир обладает признаками азартных игр, так как выигрыш зависит от результата выдаваемого оборудованием, на который не может повлиять игрок в зависимости от своих интеллектуальных способностей, то есть результат основан на риске, используемое при этом оборудование, по сути, используется как игровые автоматы. Развлекательные клубы НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» фактически являются игорными заведениями.

Представитель Прокуратуры города Якутска в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, суд находит возможным, рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» Дейнека Е.С. с протестом прокурора города Якутска не согласилась, просила производство по делу прекратить в виду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Суд выслушав представителя НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время», изучив материалы дела, приходит к следующему.

Уставом НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» установлено, что партнерство создается в целях содействия его членам в развитии и пропаганде интеллектуальных игр, поднятия престижа интеллектуального творчества, воспитании спортивного духа, коммуникативности и организации досуга, для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ, защиты прав и законных интересов членов Партнерства. Согласно Положению о порядке проведения турнира с использованием развлекательного оборудования между членами НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» правом на участие в турнире обладают физические лица, вступившие в члены партнерства на основании личного заявления и получившие рейтинговые карточки. Член НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» по предъявлении уполномоченному сотруднику партнерства рейтинговой карточки, получает доступ к развлекательному оборудованию, необходимому для участия в турнире и участвует в турнире до полного использования собственного рейтинга. Турнир с использованием развлекательного оборудования не является интеллектуальной игрой, так как игра, проводимая путем нажатия на клавиатуру или экран, не требует интеллектуальных навыков, не повышает умственные или какие-либо другие способности. Турнир обладает признаками азартных игр, так как выигрыш зависит от результата выдаваемого оборудованием, на который не может повлиять игрок в зависимости от своих интеллектуальных способностей, то есть результат основан на риске, используемое при этом оборудование, по сути, используется как игровые автоматы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон, выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, игорных зон.

Игорные заведения ( за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона № 244 ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Таким образом, суд приходит к выводу что, развлекательные клубы НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» фактически являются игорными заведениями, а значит вывод, мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» неверен.

Однако производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи от 23 марта 2011 г. отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 Кодекса об административных правонарушениях РС (Я) в отношении НП «Сообщество развития интеллектуальных игр «Новое время» прекратить.

Решение судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Ноговицына И.С.