Дело №12-1015/2011 Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Якутск 02 августа 2011 года Судья Якутского городского суда РС(Я) Лукин Е.В., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окружной администрации г. Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя от 24 июня 2011г. о наложении штрафа в отношении Окружной администрации г. Якутска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, установил: Решением Якутского городского суда от 02 июля 2009г. Окружную администрацию г. Якутска обязали предоставить О. на состав семьи ____ человека жилое помещение, в соответствии с нормами жилищного законодательства Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 декабря 2010г. на основании исполнительного листа, выданного судом во исполнение судебного решения в отношении должника Окружной администрации г. Якутска возбуждено исполнительное. Судебный пристав-исполнитель, посчитав, что законное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа по материалам исполнительного производства № от 08 декабря 2010г. в отношении должника Окружной администрации г. Якутска, в установленный срок без уважительных причин не выполнено, признал Окружную администрацию г. Якутска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ, назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление о наложении штрафа, указав, что ими приняты меры к исполнению решения суда. Не имея в своем распоряжении жилого помещения, отвечающего требованиям суда, администрация г. Якутска включила О. в список ____ и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств субвенции из государственного бюджета РС(Я). Финансирование строительства жилья осуществляется за счет средств бюджета РС(Я), что делает затруднительным исполнение судебного акта. При рассмотрении жалобы представитель Окружной администрации г. Якутска по доверенности Бурцев А.Д. жалобу поддержал, подтвердив доводы, изложенные в жалобе. Представитель административного органа по доверенности Барашкова Т.А. с жалобой не согласилась, указывая, что ни одному взыскателю квартира не предоставлена. Судья, выслушав объяснения участников производства по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему. Пунктом 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Как следует из пункта 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Частью 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Из смысла данной нормы закона следует, что исполнение решения суда зависит от выделения средств из республиканского бюджета для приобретения жилого помещения взыскателю. Из материалов дела усматривается, что взыскатель О. включена в список ____, и лиц, из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в счет средств субвенции из государственного бюджета РС(Я). В бюджете Окружной администрации не предусмотрены средства для приобретения ____ жилого помещения. Муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997г., на территории Городского округа «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, что является общеизвестным фактом. Судьей установлено, что указанная информация была представлена в службу судебных приставов. Изложенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Окружная администрация г. Якутска не могла исполнить требований судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства и поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, судебным приставом-исполнителем при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не дана надлежащая правовая оценка в силу ст. 26.11 КоАП РФ объяснениям Окружной администрации ____. При установленных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Окружной администрации г. Якутска состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление судебного пристава-исполнителя от 24 июня 2011 года о наложении штрафа в отношении Окружной администрации г. Якутска по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии. Судья: п/п Е.В.Лукин в