Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 сентября 2011 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Федорова С.Г. в интересах Шестопалова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ___ 2011 г., предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ___ 2011 г. должностное лицо Шестопалов А.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП, за нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В жалобе представитель Федоров С.Г. в интересах Шестопалова А.В. просит постановление отменить и прекратить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы указал, что прокурорской проверкой было установлено, что на момент проверки, т.е. по состоянию на ___.2011 г. дирекцией по строительству сведения об исполнении государственных контрактов не представлены в Министерство финансов РС (Я), следовательно и временем совершения административного правонарушения следует считать ___.2011 г. Учитывая, тот факт, что Указом Президента РС (Я) от ___/2011 г. Шестопалов А.В. отстранен от должности генерального директора ___, то ответственность за данное правонарушение должно нести руководство, которое сменило на посту Шестопалова А.В. Также при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение, влекущее отмену постановления, дело рассмотрено в отсутствие Шестопалова А.В., который не был извещен МФ РС (Я) о дате рассмотрения административного материала.

В судебном заседании Шестопалов А.В. и его представитель Суриков Д.В. жалобу поддержали, просили постановление отменить и прекратить производство по делу. Просят восстановить срок подачи жалобы.

Представитель Министерства финансов РС (Я) по доверенности Герасимов А.З. с жалобой не согласился, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав объяснения участвующих при рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Шестопалов А.В. пропустил срок обращения в суд по уважительной причине, при таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 19.7.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ___ 2011 г. должностное лицо Шестопалов А.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

По судебному запросу истребованы материалы административного дела из Министерства финансов РС (Я). Согласно представленным материалам и оформлении постановления по делу об административном правонарушении дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Доказательств извещения о рассмотрении административного дела в отношении Шестопалова А.В. имеется, при этом дата отправления телеграммы отсутствует, в постановлении об административном правонарушении имеется отметка о направлении копии ___.2011 г.

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Шестопалову А.В. срок подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Постановление исполняющего обязанности министра финансов РС (Я) № от ___ 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении Шестопалова А.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.4 в отношении Шестопалова А.В. - прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья: А.Р. Игнатьева