Дело № 12-1163-11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 05 сентября 2011 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующей судьи Ноговицыной И.С.,

при секретаре Охлопковой В.Ю.,

с участием представителя Управления Роскомнадзора Соловьевой Е.Т., представителя редакции газеты «Саха Сирэ» Неустроева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роскомнадзора по РС (Я) на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 08.07.2011 г.

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ___.2011 г. в результате мониторинга СМИ, распространяемых на территории РС (Я), по контролю за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации установлен факт размещения рекламных модулей на русском языке в газете «Саха Сирэ». Данное правонарушение квалифицировано по ст. 13.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 08 июля 2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Редакция газеты «Саха Сирэ»» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Управление Роскомнадзора по РС (Я) не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по РС (Я) Соловьева Е.Т. жалобу поддержала, просит удовлетворить.

Представитель редакции газеты «Саха Сирэ» Неустроев И.Г. в судебном заседании с жалобой не согласился, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ___.2011 г. в результате мониторинга СМИ, распространяемых на территории РС (Я), по контролю за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации установлен факт размещения рекламных модулей на русском языке в газете «Саха Сирэ». Данное правонарушение квалифицировано по ст. 13.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 08 июля 2011 г. в отношении ОАО «Редакция газеты «Саха Сирэ»» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.12 КоАП РФ в связи с тем, что по событиям, указанным в протоколе об административном правонарушении вынесено постановление в отношении должностного лица.

Как видно из материалов дела протокол от ___ 2011 г. составлен в отношении юридического лица - ОАО «Редакции газеты «Саха Сирэ»», также отдельно составлен протокол в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Саха Сирэ».

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: в случае совершения юридическом лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Таким образом, при принятии решения мировым судьей нарушены требования процессуального законодательства об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании и оценке фактических обстоятельств дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. П. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено такое основание как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, по истечении которого вопрос о виновности лица не может быть рассмотрен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 08 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Редакция газеты «Саха Сирэ»»– отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: п/п И.С. Ноговицына

а