12-1447-11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Якутск «18» октября 2011 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., при секретаре Егоровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия) на постановление судебного пристава-исполнителя о наложении административного штрафа от 12.09.2011 года,

у с т а н о в и л:

ГУП «ЖКХ РС(Я)» обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РС(Я) А. о наложении административного штрафа.

___.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении административного штрафа ГУП «ЖКХ Р(Я)» в размере 30000 рублей, признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

ГУП «ЖКХ РС(Я)» не согласился с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бережнева С.А. жалобу поддержала.

Судебный пристав-исполнитель А. в суде с жалобой не согласился, указывая, что решение вступило в законную силу ___.2010 г., требование об исполнении исполнительного документа не исполнено в законный срок.

Представитель УФССП России по РС(Я) по доверенности Григорьева О.Н. в судебном заседании с жалобой не согласилась, указывая, что исполнительный лист от ___.2010 г., был установлен срок исполнения – до ___.2011 г.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением ___ районного суда РС(Я) от 07.12.2010 г. обязали ГУП «ЖКХ РС(Я)» устранить нарушения правил пожарной безопасности в зданиях 42-х котельных до ___ 2011 года.

___.2011 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что ___ 2011 г. Генеральному директору ГУП «ЖКХ РС(Я) Н. вручено требование от ___.2011 г. об исполнении исполнительного документа, установлен срок исполнения – до ___.2011 г.

В связи с неисполнением требований по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении ГУП «ЖКХ РС(Я)» к административной ответственности, наложении административного штрафа в порядке ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.

___.2011 г. ГУП «ЖКХ РС(Я)» в лице директора ___ филиала обратился в ___ районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. ___.2011 г. суд рассмотрел данное ходатайство, вынесено определение об отсрочке срока устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности в зданиях 42-х котельных ГУП «ЖКХ РС(Я)» до ___ 2012 года.

Вступившим в законную силу судебным актом от 13.09.2011 г. было установлено, что причиной невыполнения решения суда об устранении нарушений правил пожарной безопасности явилось отсутствие недостаточного количества времени и денежных средств. ГУП «ЖКХ РС(Я)» со дня вынесения решения суда, устранена часть нарушений, в частности, в 18 котельных ___ филиала проведены работы по оштукатуриванию стен в внутренней и внешней стороны, по установлению пожарной сигнализации, дверей в чердачных помещениях, наружных освещений, дымоходов, искрогасителей. Составлен договор в ООО «___» по проведению измерений и испытаний электроустановок объектов ___ филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» в октябре 2011 г. В селе ___ строится новая, отвечающая требованиям Правил пожарной безопасности квартальная котельная, на что осваивается ___ рублей, проведена оптимизация 2 (двух) котельных. Разработан инвестиционный проект, который представлен на утверждение Правительства РС(Я), по которому по всей республике на строительство котельных до ___ года планируется предусмотреть ____ тысяч рублей.

Указанное свидетельствует, что административное правонарушение, совершенное ГУП «ЖКХ РС(Я)» в связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, однако, при этом со стороны ГУП «ЖКХ РС(Я) не усматривается пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей. ГУП «ЖКХ РС(Я)» не финансируется из федерального бюджета, причиной невыполнения решения суда явилось недостаточное количество времени и денежных средств на устранении всех нарушений, при том что значительная часть нарушений устранены и в настоящее время устраняются, разработан проект, находящийся на утверждении Правительства РС(Я) по строительству котельных по республике.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

Административное правонарушение может быть признано судом малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Учитывая характер совершенного действиями ГУП «ЖКХ РС(Я)» правонарушения и роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение совершенное ГУП «ЖКХ РС(Я)» может быть признано судом малозначительным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление судебного пристава-исполнителя о признании ГУП «ЖКХ РС(Я)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, наложении административного штрафа отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Иванова