Дело 12-1811-11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 21 декабря 2011 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «Город Якутск» на постановление мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска от 09 ноября 2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 г. Якутска от 09 ноября 2011 года МУ «СЭГХ» ГО «Город Якутск» привлечено к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, за неуплату в срок административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе представитель МУ «СЭГХ» по доверенности Воробьев С.С. просит отменить постановление мирового судьи от 09 ноября 2011 года ссылаясь на то, что учреждение является бюджетным, средства для оплаты штрафов отсутствует, для поступления средств необходимо определенное время, в связи с чем, вины в нарушении срока, установленного для уплаты штрафа, не имеется.

В судебном заседании представитель МУ «СЭГХ» Якушкова Л.О. по доверенности доводы жалобы поддержала, представитель Ленского управления Ростехнадзора по доверенности Поляничко В.В. против доводов жалобы возражал, указывая, что отсутствие средств не является основанием освобождения от ответственности за неуплату штрафа.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

Постановлением инспектора отдела энергетического надзора Ленского управления Ростехнадзора от ____ 2011 года Муниципальное учреждение «СЭГХ» было привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года постановление Ленского управления Ростехнадзора оставлено без изменения, решение суда и постановление ЛУ Ростехнадзора вступили в законную силу 30 июня 2011 года, что следует из определения Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2011 года.

Таким образом, последней датой для уплаты МУ «СЭГХ» административного штрафа по постановлению от ____ 2011 года в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ является ____.2011 г. Однако штраф МУ «СЭГХ» в установленный законом срок не уплачен.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. По данному делу такой срок истек ____ 2011 года. Мировым судьей постановление о назначении наказания вынесено 9 ноября 2011 года, то есть за пределами установленного законом срока давности привлечения к ответственности, что является безусловным основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска от 09 ноября 2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 20.25 КоАП РФ, в отношении МУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «Город Якутск» – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья п/п А.А. Кочкина