№12-1773-11

РЕШЕНИЕ

г.Якутск 09 декабря 2011 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., при секретаре Кочневой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Открытого акционерного общества «Сахазернопродукт» Степанова О.Т. на постановление мирового судьи судебного участка №46 г. Якутска от 14 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Сахазернопродукт»,

у с т а н о в и л :

Указанным постановлением мирового судьи ОАО «Сахазернопродукт» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ОАО «Сахазернопродукт» не были выполнены требования предписания Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) от _____.2011 года в установленный в нем срок до _____.2011 года об оформлении прав на земельный участок по адресу: г_____ в установленном законодательством порядке.

В жалобе представитель ОАО «Сахазернопродукт» Степанов О.Т. (по доверенности) просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, при этом указывает, что получение свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются правом, а не обязанностью правообладателя, кроме того, _____ 2011 года в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, _____ 2011 года было выдано новое предписание со сроком исполнения до _____ 2012 года.

В судебном заседании представитель ОАО «Сахазернопродукт» жалобу поддержал, просит учесть, что меры по исполнению предписания ОАО «Сахазернопродукт» предпринимались, _____. между ОАО «Сахазернопродукт» и ООО «_____» был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому должны быть оказаны услуги, в том числе и получение свидетельства о регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), со сроком исполнения до _____ 2011 года. _____.2011г. к указанному договору возмездного оказания услуг по ходатайству ООО «_____», в связи со сложностью, возникшими при оформлении земельного участка, было заключено дополнительное соглашение, где сроком исполнения определена дата _____ 2011 года. ОАО «Сахазернопродукт» в адрес ООО «_____» неоднократно направлялись письма с требованием исполнить обязательства по договору. Срок исполнения предписания продлевался до _____ 2011 года.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) Местников Д.Н. (по доверенности) полагает, что доводы жалобы не обоснованны, ОАО «Сахазернопродукт» длительное время использует земельный участок без правоустанавливающих документов, законное предписание об устранении нарушений законодательства не исполнено в установленный срок, факт выдачи другого предписания со сроком исполнения до 01 марта 2012 года, не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку факт привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания, не освобождает от обязанности выполнить указанные в предписании требования.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «Сахазернопродукт» было образовано путем реорганизации (присоединения) ОАО «Национальной мукомольной компании» на основании распоряжения Правительства РС(Я) № от _____ 2008 года. Земельный участок, расположенный по адресу: _____ принадлежал ОАО «Национальная мукомольная компания» на праве аренды.

При реорганизации юридических лиц права на объекты недвижимого имущества у организаций-правопреемников возникают с момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц. Основание возникновения права - передаточный акт или разделительный баланс (ст. 58 ГК РФ). В таких случаях государственная регистрация имеет не правообразующее, а лишь правоподтверждающее значение.

Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок у ОАО «Сахазернопродукт» имелись, однако право не было зарегистрировано в установленном законом порядке путем внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая изложенное, суд находит вину ОАО «Сахазернопродукт» в невыполнении предписания в установленный срок установленной, но с учетом тех обстоятельств, что меры по исполнению предписания, лицом в адрес которого оно выдано, предпринимались, правоустанавливающие документы частично имелись (договор аренды, распоряжение Правительства РС(Я) о реорганизации, свидетельство о регистрации юридического лица), суд считает, что невыполнение пунктов предписания, не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил :

Жалобу представителя ОАО «Сахазернопродукт» Степанова О.Т. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №46 г. Якутска от 14 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Сахазернопродукт» отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением ОАО «Сахазернопродукт» устного замечания.

Судья п/п А.А.Кочкина