Дело № 12-1873-11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск «20» декабря 2011 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия в РС (Я)» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 30 ноября 2011г.,

УСТАНОВИЛ:

___.2011г. в печатном издании «Справедливая Россия» в нарушении ч. 2 ст. 56 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» до начала агитационного периода, начинающегося с 5 ноября 2011 года, опубликованы агитационные материалы под названиями «____», «В ____», «____», «____». Также в периодическом печатном издании, в нарушении ч. 16 ст. 59 вышеназванного закона, не содержится информация о том, из средств избирательного фонда какой политической партии или из средств избирательного фонда какого ее регионального отделения была оплачена публикация, нет также данных о безвозмездном размещении указанных материалов. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 5.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 30 ноября 2011г. Избирательное объединение – Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия в РС (Я)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.8 КоАП РФ и на основании данного закона назначено мера наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия в РС (Я)» обратилось в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой, указывая, что за производство и выпуск периодического печатного издания «____» отвечает не учредитель газеты в данном случае региональное отделение политической партии Справедливая Россия в РС (Я), а сама редакция газеты. Согласно ст. 2 ФЗ «О средствах массовой информации» главный редактор возглавляет редакцию и принимает окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Просили отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Степанова О.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель центральной избирательной комиссии РС (Я) Тимофеев Н.П. с жалобой не согласился, суду пояснил, что протокол был составлен правомерно, был составлен именно в отношении избирательного объединения Политической партии «Справедливая Россия». Просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях.

Согласно ст. 55, Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются: призывы голосовать за федеральный список кандидатов или против него, либо за кандидата (кандидатов) или против него (них), выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 53 настоящего Федерального закона), описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей, деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).

Как установлено в суде Избирательным объединением –Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия в РС (Я)» в газете «СР Справедливая Россия» до начала агитационного периода опубликованы были материалы содержащие агитационные мотивы.

Согласно п. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56 настоящего Кодекса.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, доводы изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения в суде. Обстоятельства дела мировым судьей установлены правильно, назначенное наказание соответствует санкции ст. 5.8 КоАП РС (Я). В такой ситуации оснований для отмены постановления судьи не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия в РС (Я)» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 30 ноября 2011г., оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: И.С. Ноговицына