Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 01 февраля 2012 года

Судья Якутского городского суда РС(Я) Игнатьева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу редактора газеты «Справедливая Россия» Поповой И.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 02.12.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5. КоАП РФ в отношении Редакции газеты «Справедливая Россия»,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 02.12.2011 г. редакция газеты «Справедливая Россия» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Редактор газеты «Справедливая Россия» обратился в суд с жалобой, не согласившись с постановлением, указывая, что в действиях редакции отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, установленные виновные действия по опубликованию в печатном издании «Справедливая Россия» от ______.2011 г. статьи «______» - это обман избирателей» были совершены при осуществлении профессиональной деятельности (в рамках Федерального закона «О средствах массовой информации») и не могут быть признаны предвыборной агитацией, при этом не имелась цель побудить избирателей голосовать за какой-либо список кандидатов или против него, статья носит информационный, разъяснительный, аналитический характер. Кроме того, полагает, что редакция газеты, не являясь юридическим лицом, не может быть привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, заявил ходатайство об отложении.

Прокурор Слепцова В.В. с жалобой не согласна, считает постановление мирового судьи обоснованным и законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене, дело об административном правонарушении подлежащим прекращению производством, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением зам.прокурора г. Якутска Мирошниковым И.В. ______.2011 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении редакции газеты «Справедливая Россия». Мировым судьей судебного участка № 42 г. Якутска от 02.12.2011 г. редакция газеты «Справедливая Россия» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит выяснение события правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение и его виновность.

Субъектом административного правонарушения могут быть физические и (или) юридические лица. Редакция газеты «Справедливая Россия» в качестве юридического лица не зарегистрирована. В соответствии с Федерального закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Таким образом, редакция может быть зарегистрирована в качестве юридического лица, а может и не являться юридическим лицом, как в данном случае. В качестве субъекта административного правонарушения в данном случае должен был быть привлечен главный редактор газеты.

При установленных обстоятельствах, отсутствует состав административного правонарушения. Согласно ч.1. ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.2, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 02.12.2011 г. о признании виновной Редакции газеты «Справедливая Россия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течении 10 дней.

Судья п/п А.Р. Игнатьева