Дело №12-74-12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 01 февраля 2012 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев жалобу Ленского управления федеральной службы по экологическому, технологичному и атомному надзору на постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска от 05 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 05 декабря 2011 г. производство по административному протоколу в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе Ленское управление федеральной службы по экологическому, технологичному и атомному надзору просит отменить постановление мирового судьи, и принять новое решение, указывая на то, что мировой судья неправильно применил нормы материального и процессуального права, а именно неправомерно руководствовался п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку событие и состав административного правонарушения имеется, выдано законное предписание органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, которое не было обжаловано, согласно ч. 1 ст. 19.5 коАП РФ неисполнение в установленные сроки законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо, несет императивный характер, отсутствие финансирования на предприятии не может квалифицироваться как отсутствие умысла со стороны правонарушителя, не может быть независящим от правонарушителя обстоятельством, так как распределением денежных средств занимается юридическое лицо.

В судебное заседание представитель Ленского управления федеральной службы по экологическому, технологичному и атомному надзору не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» Феофанова Т.А. (по доверенности от ______.2012 г.) в судебном заседании пояснила, что с жалобой не согласна, просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав мнение представителя ГУП «ЖКХ РС (Я)», изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела установлено, что согласно протоколу № от ______.2011 г. об административном правонарушении установлено, что ГУП ЖКХ РС(Я) не выполнил предписание № от ______.2011 г. в установленные сроки. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При разрешении дела мировой судья, установил, что административный материал составлен Управлением Ростехнадзора по формальным соображениям без учета всех обстоятельств, указываемых правонарушителем. Из представленных документов следует, что ГУП ЖКХ РС (Я) большую часть пунктов предписания исполнило, тем не менее, несвоевременное исполнение одного пункта предписания вызвано по независящим от правонарушителя обстоятельствам, что означает отсутствие умысла со стороны ГУП ЖКХ РС (Я) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей установлены в полном объеме. Оценка доказательствам, дана в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Постановление мирового судьи вынесено с соблюдением процессуальных норм. Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска от 05 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» - оставить без изменения, а жалобу Ленского управления федеральной службы по экологическому, технологичному и атомному надзору – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).

Судья: А.Р. Игнатьева