Дело №12-149-12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 января 2012 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я) на постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 08 декабря 2011 г. производство по административному протоколу в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе государственный инспектор Управления Росприроднадзора по РС (Я) просит отменить постановление мирового судьи, разрешить вопрос по существу, указывая на то, что мирровой судья неправильно применил нормы материального и процессуального права, форма вины (умысел, неосторожность) неприменимы к юридическим лицам, представляющим собой субъект прав, лишенный психики, понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюсти установленные норм и правила и непринятии им исчерпывающих мер по их соблюдению. Устные пояснения о нахождении в тяжелом финансовом и имущественном положении не являются доказательством тяжелого финансового положения. Все действия ГУП «ЖКХ РС (Я)» имели место после возбуждения дела об административном правонарушении и могут быть расценены как смягчающие ответственность обстоятельства.

В судебном заседании представители Управления Росприроднадзора по РС (Я) Иванов М.М. (по доверенности от ______.2011 г.), Васильева Л.В. (по доверенности от 31.05.2010 г.) жалобу поддержали, просили удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» Капустин С.С. (по доверенности от ______.2012 г.) в судебном заседании пояснил, что с жалобой не согласен, просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела установлено, что согласно протоколу № от ______.2011 года об административном правонарушении установлено, что ГУП ЖКХ РС(Я) не выполнил предписание № от ______.2011 года в установленные сроки, а именно до ______.2011 года по лицензии № не произвел оценку эксплуатационных запасов подземных вод, их экспертизу и постановку на государственный учет из скважины № _____. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При разрешении дела мировой судья, установил что административный материал составлен Управлением Росприроднадзора по РС(Я) по формальным соображениям без учета всех обстоятельств, указываемых правонарушителем. Из представленных ГУП ЖКХ РС(Я) документов следует, что ГУП ЖКХ РС(Я) принимает меры по устранению нарушений, однако из-за отсутствия финансирования невозможно устранить нарушения своевременно. Кроме того, согласно представленного план-графика выполнения комплекса геологоразведочных работ по скважинам ГУП ЖКХ РС(Я), в частности в _____, работы запланированы на 2013 год, то есть несвоевременное исполнение предписания вызвано по независящим от правонарушителя обстоятельствам.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей установлены в полном объеме. Оценка доказательствам, дана в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Постановление мирового судьи вынесено с соблюдением процессуальных норм. Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №42 г. Якутска от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» - оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я)– без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).

Судья: п/п А.Р. Игнатьева