№ 12-37-12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09 февраля 2012 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., единолично,

с участием Сыромятниковой Е.Е., юриста ____ Федоровой Н.А., при секретаре Поповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юриста ____ Федоровой Н.А., действующей в интересах должностного лица - ____ Сыромятниковой Е.Е., ___ года рождения, уроженки ___, проживающей по адресу: ___; зарегистрированной по адресу: ___,

на постановление № от ___ 2012 г., вынесенное заместителем начальника МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске Постоваловым В.Л.,

у с т а н о в и л:

На основании постановления № от ___.2012г. ____ Сыромятникова Е.Е. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ____ руб. за нарушение требований п. «б» ч. 2 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Копию постановления Сыромятникова Е.Е. получила – 18 января 2012 г.,

Не согласившись с указанным постановлением, юрист ____ Федорова Н.А., действующая в интересах Сыромятниковой Е.Е., обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, и прекратить производство по делу, указывая на то, что постановление о наложении штрафа незаконно и необоснованно. Жалоба поступила в Якутский городской суд РС (Я) – ___ 2012 г.

Представитель МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске, в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки не имеется, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При данных обстоятельствах, с согласия участников производства по делу, суд рассматривает жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения Сыромятниковой Е.Е., ее представителя Федорову Н.А., изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ___.2012 г., составленного инспектором МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске Лошаковым Д.А., ___ 2012 г. МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске по ул. ___ выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что в период времени с ___.2012 г. ____ Сыромятникова Е.Е., являясь должностным лицом по приёму иностранных граждан, не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учёта, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ ИГ и ЛБГ, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, а именно не продлила срок пребывания по адресу: ___ гражданке К., ___ года рождения.

За совершение вышеуказанного нарушения ____ Сыромятникова Е.Е. подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере ____ руб. на основании постановления № от ___.2012 г.

В судебном заседании юрист ____ Федорова Н.А. поддержала свою жалобу, считает, что просрочка срока произошла не по вине Сыромятниковой Е.Е., она добросовестно выполняла свои обязанности, неоднократно являлась в миграционную службу для продления срока пребывания иностранных граждан в связи с получением визы.

Сыромятникова Е.Е. суду пояснила, что она должна была подать заявление о регистрации в течение 7 рабочих дней с даты получения ИГ разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешение было получено ___.2011 г. В первый раз она обратилась в миграционную службу по ул. ___ – ___.2011 г., но приём был закончен. Когда она приехала ___.2012 г. оказалось, что миграционная служба переехала по ул. ___ ___.2012 г. ей выдали бланк, без подписи зам.начальника МРО УФМС России по РС (Я) Постовалова В.Л. его не взяли, сказали подойти в понедельник. ___.2012 г. она сдала документы для продления регистрации, но ей сказали дополнительно принести приказ о приёме на работу и копию трудового договора, и что она вызывается ___.2012 г., при этом ей не разъяснили, для чего её вызывают.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ является неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта.

Судом установлено, что Сыромятникова Е.Е. принята на работу в ____ с ___2010 г. с заключением срочного трудового договора в качестве ____ и назначена ответственным лицом за оформление приглашения, визы и регистрации иностранных граждан в УФМС России по РС (Я), что подтверждается приказом № от ___.2010 г. Как следует из административного материала, заявление от гражданки К. о продлении срока пребывания на территории РФ в связи с получением визы подано ___.2012 г. Таким образом, нарушение срока допущено при установленном до ___.2012 г.

Согласно п. 3 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства № 7 от 15.01.2007 г., постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что постановление № от ___ 2012 г., вынесенное заместителем начальника МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске Постоваловым В.Л., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ____ Сыромятниковой Е.Е. подлежит отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что административное правонарушение, выразившееся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, обладает низкой степенью интенсивности, хотя формально и содержит признаки указанного правонарушения, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности. Суд также принимает во внимание, что правонарушение Сыромятниковой Е.Е. совершено без умысла, с ее стороны принимались все зависящие от нее меры по оформлению продления срока пребывания гражданки К., ___ года рождения, в связи с получением визы.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд находит возможным, освободить Сыромятникову Е.Е. от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № от ___ 2012 г., вынесенное заместителем начальника МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске Постоваловым В.Л., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ____ Сыромятниковой Е.Е., отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Должностное лицо - ____ Сыромятникову Е.Е. освободить от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).

Судья п/п М.Р.Москвитина