Мировой судья Попова М.Г.

Дело № 5-1634/59-11

12-205-12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09 февраля 2012 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., единолично,

с участием председателя руководящего совета ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А. (доверенность от ____.2011 г.), представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) Ядреева В.С. (доверенность от ____.2010 г.),

при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя руководящего совета Общественной региональной организации РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А.,

на постановление мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска РС (Я) от 16 декабря 2011 г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска от 16.12.2011г. Общественная региональная организация РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере _______ рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель руководящего совета ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования и жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что дело рассмотрено в его отсутствие, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение было получено позже судебного заседания. С предъявленным правонарушением он не согласен, считает, что Министерством юстиции в течение трех лет ведется незаконное воспрепятствование деятельности организации.

Жалоба поступила в СУ № 59 г. Якутска – ____ 2012 г., поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении копии постановления, а в ходатайстве указано, что копия постановления получена по почте ____.2012 г., суд считает, что жалоба поступила в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования. При таких обстоятельствах, необходимости восстановления срока обжалования не имеется.

В судебном заседании председатель руководящего совета ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А. жалобу поддержал, вину не признал, считает, что в печати Организации никаких нарушений атрибутики герба не усматривается, атрибутика национальной принадлежности не может быть запрещена. Суду пояснил, что нарушение прав организации со стороны Министерства юстиции в одностороннем порядке длится с ____ года.

Выслушав пояснения председателя руководящего совета ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А., мнение представителя УМЮ РФ по РС (Я) Ядреева В.С., считающего, что постановление мирового судьи вынесено законно, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ____.2011 г., ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» не выполнил в установленный срок до ____.2011 г. предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) от ____.2011 г. об устранении нарушений ФЗ «Об общественных объединениях», а именно об изменении символики в печати организации.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что судебное извещение о рассмотрении дела на 16 декабря 2011 г. не было вручено законному представителю ОРО РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией». Доказательства о том, что юридическое лицо было извещено о времени и месте рассмотрения в материалах дела отсутствуют. Несмотря на это, в нарушение ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, что повлекло нарушение права юридического лица на судебную защиту.

Суд приходит к выводу, что в связи с рассмотрением дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, мировой судья не разрешил его всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями административного законодательства.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным, подлежит отмене и прекращении производства по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не относится к длящимся правонарушениям. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться по общему правилу с момента совершения административного правонарушения, в данном случае со ____2011 г.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска от 16 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общественной региональной организации РС (Я) «Комитет по борьбе с коррупцией», отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).

Судья п/п М.Р.Москвитина