Дело № 5-450-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 20 августа 2010 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Альянс- 2005»,
у с т а н о в и л:
В Якутский городской суд РС (Я) поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Альянс 2005» Аушева Рашид - Абдул Халимовича.
16 июня 2010 г. в отношении генерального директора ООО «Альянс- 2005» Аушева Рашид - Абдул Халимовича составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за то, что генеральный директор ООО «Альянс -2005» Аушев Рашид - Абдул Халимович не уведомил УФМС России по РС (Я) в установленный срок о привлечении к трудовой деятельности в качестве рабочего М. ______ г.р., получившего разрешение на работу № сроком до 03.04.2011 г. по виду деятельности отделочник железобетонных изделий, в нарушении п. 9 ст. 13.1 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОИК УФМС России по РС (Я) Порошин Д.М., административный материал в отношении генерального директора ООО «Альянс- 2005» поддержал, просит приостановить деятельность ООО «Альянс- 2005».
Представитель ООО «Альянс- 2005» по доверенности Беков А.Н. в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласны, размеры штрафа большие возможности оплатить нет. М. работал всего один месяц, их представляла другая фирма. О том, что нужно уведомлять УФМС не знали. Разрешение на работу у М. и прописка были.
Выслушав мнения представителя ОИК УФМС России по РС (Я) Порошина Д.М., представителя ООО «Альянс-2005» Бекова А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ).
Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 183.
Согласно пункту 2 Правил работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОИК УФМС России по РС (Я), установлено, что ООО "Альянс-2005» привлекло к трудовой деятельности гражданина М. в качестве рабочего. Вместе с тем, в установленный законодательством Российской Федерации срок ООО «Альянс-2005» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аушева Р-А.Х., данными в ходе оставления протокола об административном правонарушении, пояснениями представителя Бекова А.Н. в ходе судебного заседания.
Действия генерального директора ООО «Альянс 2005» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
В силу п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степени тяжести допущенных нарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Генерального директора ООО «Альянс 2005» Аушева Рашид - Абдул Халимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.
Судья: И.С. Ноговицына