Дело: 534-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 октября 2010 г. г. Якутск
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Шахурдина И.С., с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора Поляничко В.В., представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» Капустина С.С. по доверенности, при секретаре Кириллиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности ГУП «ЖКХ РС(Я)» в порядке ст.9.11 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В ходе плановой проверки Ленского управления Ростехнадзора в отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)» с 14 по 19 сентября 2010 г. установлено, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» допустило нарушения требований п. 4.2.21, 4.2.24, 4.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации котельной «Центральная» п. Сырдах, Усть-Алданского района, а именно:
отсутствует обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей на котельных «Центральная» п. Сырдах специализированной организацией с устранением выявленных дефектов;
разлив жидкого топлива в котельной «Центральная» п. Сырдах, около насосов и подогревателей топлива, уборка не производится, заземление отсутствует.
В отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Ленского управления Ростехнадзора представление поддержал и просит привлечь ГУП «ЖКХ РС(Я)» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ и приостановить деятельность котельной «Центральная» п. Сырдах сроком до 30 суток.
Представитель ГУП «ЖКХ РС(Я)» в судебном заседании пояснил, что Ленское Управление Ростехнадзора направило им 17 сентября 2010 года предписание № о том, что обследование состояния резервуаров и приемных емкостей на котельных «СХТ-Центральная» (п.Борогонцы) специализированной организацией с устранением выявленных дефектов в срок до 30 января 2011 года, а второе нарушение – разлив жидкого топлива в котельной «Центральная» п. Сырдах, около насосов и подогревателей топлива, уборка, заземление устранено, что подтверждается актом выполненных работ от 8 октября 2010 г. и отчетом о выполненных работах по устранению нарушений, указанных в протоколе об административных нарушениях. В связи с этим он просит не применять административное наказание в виде приостановления деятельности котельной, кроме того, в связи с наступлением холодов имеется угроза замерзания труб.
Представитель Ростехнадзора считает, что акт и отчет от 8 октября 2010 г. составлены без их участия, поэтому он не уверен в достоверности акта и отчета.
Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, предоставленные документы, считает, вину ГУП «ЖКХ РС(Я)» доказанной материалами дела, из которых следует, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» нарушило требования п. 4.2.21, 4.2.24, 4.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации котельной «Центральная» п. Сырдах, ст. 7, 9, 11, 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни, здоровью и имущества людей, причинения материального ущерба в случае возникновения аварии, то есть разрушения здания котельной «Центральная» п. Сырдах или технических устройств в нем, неконтролируемого взрыва в результате возгорания разливов жидкого топлива.
Таким образом, в действиях ГУП «ЖКХ РС(Я)» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, которое предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что к рассмотрению дела ГУП «ЖКХ РС(Я) устранил одно из двух нарушений, это разлив жидкого топлива в котельной, около насосов и подогревателей топлива, уборка произведена и заземление установлено. У суда нет оснований подвергать сомнению акт и отчет от 8 октября 2010 года. А по второму нарушению Ленским Управлением Ростехнадзора по нарушению п. 4.2.24 « Правил технической эксплуатации энергоустановок» установлен срок устранения нарушения до 30 января 2011 года. При таких обстоятельствах оснований для административного приостановления деятельности котельной суд не усматривает.
Отягчающих обстоятельств административной ответственности суд не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает возможным применение штрафа в отношении юридического лица - ГУП «ЖКХ РС(Я)».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей в отношении юридического лица - Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)».
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: _____.
Постановление может быть обжаловано через Якутский городской суд в Верховный Суд РС (Я).
Судья И.С. Шахурдина