Дело № 5-40-2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Якутск 22 января 2010 года.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Банщикова И.А., с участием представителя ИП Морозова А.В. по доверенности, представителя ОГПН Верховцева К.А., при секретаре Ощепковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП «Головин Е.В.» кафе «Экспресс Лидия»,
У С Т А Н О В И Л:
Старшим инженером ОГПН города Якутска УГПН МЧС РФ по РС (Я) Верховцевым К.А. во исполнение Распоряжения Главного государственного инспектор города Якутска РС (Я) по пожарному надзору 18 января 2010 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта кафе «Экспресс Лидия», расположенного по адресу: город Якутск, ул. Очиченко, №. По результатам проверки государственным инспектором города Якутска по пожарному надзору 18 января 2010 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП «Головин Е.В.».
Проведенной проверкой 18 января 2010 УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) отдела государственного пожарного надзора города Якутска установлено, что в здании кафе «Экспресс Лидия» ИП «Головин Е.В.», расположенного по адресу: город Якутск, Очиченко, № выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в том числе: не установлен распорядительным документом противопожарный режим, соответствующий специфике деятельности объекта, его пожарной безопасности (п.15 ППБ 01-03); не предоставлен приказ лиц, ответственных за пожранную безопасность объекта (п.8 ППБ 01-03); не предоставлен журнал противопожарного инструктажа с работниками организации (п. 7 ППБ 01-03); на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03); не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.16 ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.16 ППБ 01-03); допускается газовых баллонов внутри здания кафе (п.40; 121 ППБ-01-03); на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); кафе отапливается электротеном кустарного изготовления (п.57; 60 ППБ 01-03). Эксплуатация данного объекта, с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) отдела Государственного пожарного надзора города Якутска просит привлечь ИП «Головин Е.В.» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приостановить деятельность.
Представитель ИП «Головин Е.В.» по доверенности Морозов А.В. в судебном заседания подтвердил установленные проверкой нарушения пожарной безопасности, не согласен на применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе.
Судья, выслушав доводы представителя ИП «Головин Е.В.» по доверенности Морозова А.В., изучив материалы дела, считает вину ИП «Головин Е.В.» доказанной следующими материалами: распоряжением о проведении мероприятий по надзору, проколом № об административном правонарушении от 18 января 2010 года, протоколом № о временном запрете деятельности.
Таким образом, судом установлено, что кафе «Экспресс Лидия», принадлежащий ИП «Головин Е.В.» осуществляет деятельность с нарушением требований, установленных Правилами пожарной безопасности. Действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д.
Судья находит, что деятельность кафе «Экспресс Лидия» создает угрозу жизни и здоровью людей.
В силу установленных судом обстоятельств, учитывая характер допущенных нарушений их степени и объема, специфику учреждения, и то, что менее строгий вид административного наказания может обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым в силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановить деятельность, заключающееся во временном запрете осуществлении деятельности кафе «Экспресс Лидия», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Очиченко, № путем опечатывания входной двери кафе «Экспресс» на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности учреждения следует исчислять с момента вынесения данного постановления – 22 января 2010 года с учетом срока временном запрете деятельности с 18 января по 22 января 2010 года.
При этом суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Следует разъяснить ИП «Головин Е.В.», что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
В случае, если правонарушение не устранено в течение срока административного приостановления деятельности, то имеет место новое административное правонарушение, о совершении которого должностными лицами, уполномоченными в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, должен составляться новый протокол.
Таким образом, административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушения, послуживших основанием для назначения данного наказания.
На основании и изложенного, руководствуясь статьями 29.9. 29.10, Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя «Головин Евгений Валерьевич» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете осуществлении деятельности кафе «Экспресс Лидия», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Очиченко, № путем опечатывания входной двери кафе «Экспресс» на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления – 22 января 2010 года, зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с 18 января по 22 января 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской федеральный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: п/п И.А.Банщикова