Дело № 5-28-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Якутск 22 января 2010 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Банщикова И.А., с участием представителя Ли И.А. по доверенности, представителя ОГПН Варламовой А.М., при секретаре Ощепковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП «Баранова Ю.Ю.»
У С Т А Н О В И Л:
Старшим инженером ОГПН города Якутска УГПН МЧС РФ по РС (Я) Варламовой А.М. во исполнение Распоряжения Главного государственного инспектор города Якутска РС (Я) по пожарному надзору 13 января 2010 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов ИП «Баранова Ю.Ю.», расположенных по адресу: город Якутск, ул. Ленская, №. По результатам проверки государственным инспектором города Якутска по пожарному надзору 14 января 2010 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП «Баранова Ю.Ю.».
Проведенной проверкой 13 января 2010 УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) отдела государственного пожарного надзора города Якутска установлено, что в ИП «Баранова Ю.Ю.», расположенного по адресу: город Якутск, ул. Ленская, № выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в том числе: в противопожарном разрыве от здания кафе 5-й степени огнестойкости установлены временные строения (киоск «Овощи и фрукты», гараж, складское помещение, контейнера (п.24 ППБ 01-03); отсутствует 2-й эвакуационный выход непосредственно с обеденного зала «СНиП 2.08.09 п.2.29); здание кафе не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); на путях эвакуации отсутствуют светоуказатели «выход» с автономными источниками питания (п.61 ППБ 01-03); эксплуатируются поврежденные электровыключатели (п. 60 ППБ 01-03); отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03); в противопожарной разрыве установлено складское помещение (п.24 ППБ 01-03); допускается проживание людей (п.40 ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.16 ППБ 01-03); на момент проверки отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ-01-03); в бойлерной электролампы освещения эксплуатируются без защитных плафонов, монтаж электропроводов выполнено по временной схеме, допускается проживание людей; в киоске «Овощи и фрукты» не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией (п.40 ППБ 01-03); на момент проверки отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ-01-03); в бойлерной электролампы освещения эксплуатируются без защитных плафонов (60 ППБ 01-03). Эксплуатация данных объектов с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) отдела Государственного пожарного надзора города Якутска просит привлечь ИП «Баранова Ю.Ю.» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приостановить деятельность.
Представитель ИП «Баранова Ю.Ю.» по доверенности Ли И.А. в судебном заседания подтвердила установленные проверкой нарушения пожарной безопасности, не согласна на применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе.
Судья, выслушав доводы представителя ИП «Баранова Ю.Ю.» Ли И.А., изучив материалы дела, считает вину ИП «Баранова Ю.Ю.» доказанной следующими материалами: распоряжением о проведении мероприятий по надзору и актом проверки № от 13 января 2010 года проколом № об административном правонарушении от 14 января 2010 года, правоустанавливающими документами на объекты.
Таким образом, судом установлено, что кафе, гараж, складское помещение, киоск «Овощи и фрукты», принадлежащие ИП «Баранова Ю.Ю.» осуществляют деятельность с нарушением требований, установленных Правилами пожарной безопасности. Действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д.
Судья находит, что деятельность гаража, складского помещения, киоска «Овощи и фрукты» создает угрозу жизни и здоровью людей.
В силу установленных судом обстоятельств, учитывая характер допущенных нарушений их степени и объема, специфику учреждения, и то, что менее строгий вид административного наказания может обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым в силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановить деятельность, заключающееся во временном запрете осуществлении деятельности гаража, складского помещения, киоска «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Ленская, № путем опечатывания помещений гаража, складского помещения, киоска «Овощи и фрукты» на срок 90 суток.
Срок приостановления деятельности учреждения следует исчислять с момента вынесения данного постановления – 22 января 2010 года.
При этом суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Следует разъяснить ИП «Баранова Ю.Ю.», что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
В случае, если правонарушение не устранено в течение срока административного приостановления деятельности, то имеет место новое административное правонарушение, о совершении которого должностными лицами, уполномоченными в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, должен составляться новый протокол.
Таким образом, административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушения, послуживших основанием для назначения данного наказания.
На основании и изложенного, руководствуясь статьями 29.9. 29.10, Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Индивидуального предпринимателя «Баранова Юлия Юрьевна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном запрете осуществлении деятельности помещений гаража, складского помещения, киоска «Овощи и фрукты», расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Ленская, № путем опечатывания помещения гаража, складского помещения, киоска «Овощи и фрукты» на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления – 22 января 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской федеральный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.А.Банщикова