Дело № 5-211-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Якутск 18 мая 2010 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никодимова А.В., с участием старшего инспектора УФМС РФ по РС(Я) Канина В.А., защитника Калинина А.Ю. по ордеру, при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тез-Строй» по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Якутскому городскому суду РС(Я) УФМС РФ по РС(Я) передан на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Тез-Строй».
18 марта 2010 г. в отношении ООО «Тез-Строй» в лице генерального директора Сафарова С.М. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за то, что с 30 октября 2009 г. по настоящее время ООО «Тез-Строй» в лице генерального директора Сафарова С.М. привлек к трудовой деятельности на основании трудового договора № от 30 октября 2009 г. иностранного гражданина М. (гражданина Таджикистана) в качестве подсобного рабочего, о чем не уведомил УФМС России по РС(Я) в срок не превышающий 3 рабочих дня в установлено форме о привлечении к трудовой деятельности в РФ, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании представитель УФМС России по РС(Я) Канин В.А. административный материал в отношении ООО «Тез-Строй» поддержал, просит привлечь ООО «Тез-Строй» к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Тез-Строй» Сафаров С.М. и его представитель с представлением не согласились и суду пояснили, что нет доказательств, что М. является иностранным гражданином, нет доказательств совершения административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Согласно п.8 ст. 18 указанного Закона работодатель, пригласивший иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Согласно п.2 Постановления правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» работодатель или заказчик работ, заключившие трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судом установлено, что при проведении УФМС РФ по РС (Я) проверки ООО «Тез-Строй» установлено не уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением генерального директора ООО «Тез-Строй» Сафарова С.М., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении 10 марта 2010 г., где он поясняет, что «30.10.2009 г. он заключил трудовой договор № с иностранным гражданином М., разрешение на работу от 13.01.2010 г., в отношении данного иностранного гражданина М. я не уведомлял УФМС России по РС(Я), так как не знал, что такое уведомление нужно… Вину свою признаю полностью». Протокол об административном правонарушении от 18 марта 2010 г., объяснение от 10 марта 2010 г. Сафаровым С.М. подписаны собственноручно, замечаний и дополнений не имел.
Действия ООО «Тез-Строй» в лице генерального директора Сафарова С.М. правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает кроме штрафа административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степени тяжести допущенных нарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Тез-Строй» на срок 20 суток.
Исходя из этого и связи с тем, что выявленные нарушения при организации деятельности питания в кафе создают угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности кафе «Восточный» ПБОЮЛ С. на 30 суток путем отключения электроснабжения и опечатывания входных дверей. При этом началом срока приостановления считать 18 мая 2010 г., день запрета деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тез-Строй», юридический адрес: г. Якутск, _______, фактический адрес: г. Якутск, _______, _______, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Тез-Строй», расположенного по адресу: г. Якутск, _______ на 20 суток путем отключения подачи электроснабжения, опечатывания входных дверей.
Приостановить деятельность ООО «Тез-Строй», расположенного по адресу: г. Якутск, _______, с 18 мая 2010 г.
В части приостановления деятельности постановление суда подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья ЯГС п/п А.В.Никодимов
а