Дело № 5-145-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 10 марта 2010 г.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Насриддинова Хамидулло Абдурахимовича ____ года рождения, уроженец ____, проживающего по адресу: ____,
У С Т А Н О В И Л:
Якутскому городскому суду РС (Я) передан на рассмотрение Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Насриддинова Х.А. Правонарушение заключается в неуведомлении территориального органа федеральной власти в сфере миграции – УФМС по РС (Я).
При рассмотрении дела Насриддинов Х.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился. Считает привлечение его к административной ответственности незаконным. Так, он уведомил налоговый орган о том, что принял на работу Ф., а УФМС по РС (Я) нет, поскольку закон предоставляет ему право выбора уведомления того или иного органа государственной власти.
Суд, заслушав лица, в отношении которого ведется дело об административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
25 февраля 2010 года в отношении ИП Насриддинова Х.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что с 02 августа 2009 г. ИП Насриддинов Х.А. привлек к трудовой деятельности, на основании трудового договора № 01 от 02 августа 2009 г. иностранную гражданку (Республики Кыргызстан) Ф. в качестве «____» в кафе «____» расположенное по адресу: ____, о чем не уведомил УФМС России по РС (Я) в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, в установленной форме о привлечении к трудовой деятельности в РФ.
В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Из содержания указанных норм права следует, что в случае привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников у работодателя возникает обязанность по уведомлению в обязательном порядке территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников.
Материалами дела, в частности пояснениями Насриддинова Х.А. подтверждается, что с 02 августа 2009 г. ИП Насриддинов Х.А. привлек к трудовой деятельности, на основании трудового договора № 01 от 02 августа 2009 г. иностранную гражданку (Республики Кыргызстан) Ф. в качестве «____» в кафе «____» о чем не уведомил УФМС России по РС (Я).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о привлечении ИП Насриддинова Х.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
При вынесении наказания судом учитывался характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материального положения.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
привлечь Насриддинова Хамидулло Абдурахимовича ____ года рождения, уроженец ____, проживающего по адресу: ____ к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. ____.
Предупредить Насриддинова Хамидулло Абдурахимовича о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) или непосредственно в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья Дмитриева Л.А.