Дело № 5-261-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 18 июня 2010 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А.,
при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Романовой Н.Ф., ___ года рождения, проживающей по адресу: ___,
У С Т А Н О В И Л:
Якутскому городскому суду РС (Я) 04 июня 2010 года передан на рассмотрение протокол и другие материалы указанного дела об административном правонарушении.
Правонарушение заключается в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.
При рассмотрении дела Романова Н.Ф и ее представитель пояснили, что УФМС РФ по РС (Я) были нарушены права и законные интересы Романовой Н.Ф., как субъекта малого предпринимательства. В целях уклонения от соблюдения императивных требований ФЗ №294, избегая согласования проверки с органами Прокуратуры РС (Я) проведены ряд незаконных действий. Просят производство по делу прекратить.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
28 мая 2010 года в отношении ИП Романовой Н.Ф. оставлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что 24 мая 2010 года в ___ часов ___ минут в автомойке – ___ по адресу: ___ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия установлено, что индивидуальный предприниматель гражданка Романова Н.Ф. незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве автомойщика в ___ расположенного по ___ иностранного гражданина (___) Ж., ___ года рождения, в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ – 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Согласно КоАП РФ ст. 18.15 допуск к работе иностранного гражданина без соответствующего разрешения влечет административное наказание. В материалах дела отсутствуют сведения о том, когда был привлечен иностранный гражданин к работе. Согласно протокола, 24.05. в ___ час. Романова Н.Ф. привлекла иностранного гражданина к работе. Кроме того, согласно ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении госконтроля и муниципального контроля», ст. 10 предусмотрены основания проведения внеплановых проверок. Как видно из административного дела, была проведена внеплановая проверка. ФЗ 294 предусматривает организацию внеплановой проверки только по тем заявлением граждан и юридический лиц, когда в заявлении указываются о возникновении угрозы или причинение вреда жизни, здоровью гражданам, животных и т.д. Внеплановая проверка проводится после согласования с органами прокуратуры. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении граждан, юридических лиц, нет сведений о согласовании с органами прокуратуры.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Романовой Н.Ф., ___ года рождения прекратить.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.А.Осипова.