Дело № 5-580-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2010 г. г. Якутск

Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения «Якутский республиканский наркологический диспансер»,

у с т а н о в и л:

30 сентября 2010 г. главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения «Якутский республиканский наркологический диспансер», расположенного по адресу: _____, в связи с тем, что по результатам мероприятий по контролю выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора И. (по доверенности от 28.06.10 г.) поддержала протокол, пояснила, что привлечение учреждения к ответственности привлечет внимание Правительства РС(Я) к решению его проблем в связи с ветхостью и аварийностью занимаемого помещения для лечения больных со всей республики.

Представитель ГУ ЯРНД Васильева В.С. пояснила, что учреждение является единственным специализированным стационаром, на лечении находится примерно 50 человек. Возможности переехать в другое здание не имеется. Просит применить самое мягкое наказание.

Свидетель Т., привлеченный к участию в деле, являясь главным врачом ГУ ЯРНД в суде пояснил, что в настоящее время идет строительство нового здания, Правительство РС(Я) по вопросу аварийности здания и ветхости в бюджет РС(Я) на 2011 г. обещало заложить средства для разрешения сложившейся ситуации. В связи с необходимостью финансовых средств для устранения нарушений, с января 2011 г. будут устранены предписания на выделенные бюджетом средства.

Выслушав сторон, свидетеля, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что со стороны юридического лица – Государственного учреждения «Якутский республиканский наркологический диспансер» действительно допущены нарушения, а именно:

1. Здание корпуса № 1, 1933 года постройки находится в аварийном состоянии, капитальному ремонту не подлежит, износ составляет 100 %, что не отвечает условиям соблюдения санитарно-противоэпидемиологического режима осуществления лечебно-диагностического процесса, оптимальных условий нахождения пациентов и труда персонала и является нарушением п.3.1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2. Внутренняя отделка помещений 1-го отделения находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, имеются дефекты, препятствующие проведению качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пунктов 4.2, 4.3 СанПин 2.1.3.2630-10.

3. Ввиду недостатка площадей для помещений, в корпусе № 1 не предусмотрена централизованная стирка спецодежды персонала. В комнатах, где проводится сбор грязного белья, осуществляется и временное хранение медицинских отходов и хранение уборочного инвентаря, а также проводится стирка, сушка и глажение спецодежды персонала, что является нарушением пунктов 3.3, 3.15 СанПин 2.1.3.2630-10.

4. Проверкой установлено, что на 1 койку приходится от 3,6 до 4,6 кв.м., что при нормативе 6 кв.м. является нарушением п.3.6 приложения 1 СанПин 2.1.3.2630-10.

5. В целом по корпусу медицинская мебель требует замены, устаревшая, требует замены, имеются дефекты, препятствующие проведению качественной текущей уборки, что является нарушением п.8.8 СанПин 2.1.3.2630-10.

6. В здании отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п.5.1 СанПин 2.1.3.2630-10.

7. Ввиду отсутствия горячего водоснабжения пациенты при поступлении не проходят санитарную обработку, а в течение нахождения в отделении – гигиеническую обработку, что является нарушением п.13.1 и 13.3 СанПин 2.1.3.2630-10.

8. Раковина процедурного кабинета корпуса № 1 не оборудована локтевым краном со смесителями, а также дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков, что является нарушением п.5.6 СанПин 2.1.3.2630-10.

9. Здание корпуса № 1 не оборудовано системами вентиляции, что является нарушением п. п.6.4 СанПин 2.1.3.2630-10.

10. Помещение для временного хранения грязного белья корпуса № 1 не оборудовано устройствами для обеззараживания воздуха, напольными стеллажами, раковиной для мытья рук персонала, что является нарушением п.11.15, 11.16 СанПин 2.1.3.2630-10.

11. Спецодежда персонала стирается, сушится и гладится в корпусе в ванной комнате, совмещенной с хранением уборочного инвентаря, с санитарным узлом для персонала, тем самым допускается перекрест технологических потоков, что является нарушением пунктов 3.3, 15.16 СанПин 2.1.3.2630-10, п.2.6 МУ 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях».

Выявленные факты являются нарушением ст.24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вину в совершении административного правонарушения суд считает доказанной в ввиду характера некоторых нарушений, для недопущения которых не требуется сколько- нибудь существенных материальных затрат бюджета, а также непредставлением достаточных доказательств принятия исчерпывающих мер со стороны руководства диспансера, направленных на улучшение его состояния.

Таким образом, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

С учетом того, что Государственное учреждение «Якутский республиканский наркологический диспансер» является единственным специализированным стационаром в республике и объективными причинами, связанными с невозможностью переезда диспансера в другое помещение, суд полагает возможным наложить на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Государственное учреждение «Якутский республиканский наркологический диспансер» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья п/п А.Р. Игнатьева