Дело № 5-575-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2010 г. г. Якутск

Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Кохан О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Окружной Администрации города Якутска в связи с эксплуатацией здания, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ___,

у с т а н о в и л:

___ 2010 г. государственным инспектором г. Якутска по пожарному надзору М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Окружной Администрации г. Якутска в связи с эксплуатацией здания, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ___, в связи с тем, что по результатам мероприятия по контролю установлено, что не соблюдаются требования пожарной безопасности. Мероприятие проводилось на основании распоряжения № 1108 от 21 октября 2010 г., в ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), что является административным правонарушением, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственной противопожарной службы пояснила, что в настоящий момент имеются следующие правонарушения: 1) помещения не заблокированы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 2) не заключен договор на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности; 3) не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 4) не установлен распорядительным документом противопожарный режим, соответствующий специфике деятельности объекта, его пожарной безопасности; 5) не проведен противопожарный инструктаж с работниками организации с росписью в журнале инструктажей; 6) на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 7) нарушено огнезащитное покрытие стен (штукатурка); 8) отсутствуют соответствующие указатели направления движения к пожарному гидранту объемные со светильником или плоские, с использованием светоотражающих покрытий.

Представитель Окружной Администрации г. Якутска Бабицын О.Н. (по доверенности от 31.12.2009 г.) в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении указал, что согласно договора аренды от 27 марта 2007 г. ДИО мэрии г. Якутска предоставило ООО «___» во временное пользование за соответствующую плату имущество (здание) представляющее собой отдельно стоящее 1-этажное деревянное здание, расположенное по адресу: ___ под офис управляющей компании. Пунктом 4.4.12 договора аренды предусмотрено, что соблюдать на объекте требования законодательства о пожарной безопасности, содержать за свой счет охранно-пожарную сигнализацию, вентиляцию и т.п. оборудование в соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендодатора или арендуемого им объекта, а также принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранности объекта обязан арендатор.

Выслушав пояснения представителя Государственной противопожарной службы, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что со стороны Окружной Администрации г. Якутск не допущено нарушений Правил пожарной безопасности. Протоколом об административном правонарушении от ___.10 г. установлено виновное лицо, нарушающее Правила пожарной безопасности юридическое лицо- Окружная Администрация ___.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности ГО «г. Якутск» от ___.10 г. № собственником нежилого помещения расположенного по адресу: ___, реестровый номер № является Городской округ г. Якутск, ответом ДИО ОА ГО г. Якутска от 29.10.10 г. № разъясняется, что часть нежилого здания по спорному адресу закреплена за МУП «___», вторая часть здания передана в аренду ООО «___». Договором аренды № от 27 марта 2007 г. арендодатель ДИО мэрии г. Якутска предоставило во временное пользование за соответствующую плату имущество –часть отдельно стоящего 1-этажного деревянного здания, расположенного по адресу: ___, общей площадью 60, 0 кв.м. В силу ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет ремонт и нести расходы на содержание имущества, также обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возложена пунктом 4.4.12 договора аренды на арендатора-ООО «___» соблюдать на объекте требования законодательства о пожарной безопасности, содержать за свой счет охранно-пожарную сигнализацию, вентиляцию и т.п. оборудование в соответствии со всеми отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности арендодатора или арендуемого им объекта, а также принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранности объекта.

В соответствии со правонарушение" target="blank" data-id="18141">ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами влечет ответственность в отношении юридических лиц от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что Окружная Администрация города Якутска не является надлежащим субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. ответственность за пожарную безопасность несет ООО «___», по указанному основанию не представляется возможным решить вопрос о наличии состава правонарушения у юридического лица Окружной Администрации г. Якутска. В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации, в связи, с чем протокол от ___ 2010 г ч. 2 и производство по административному правонарушению предусмотренному ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении Окружной Администрации города Якутска подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Окружной Администрации города Якутска в связи с эксплуатацией здания, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ___.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья п/п А.Р. Игнатьева