Дело №5-473-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 11 августа 2011 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шахурдиной И.С., при секретаре Кириллиной Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Строительное управление-888», расположенного по адресу: ___ по ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором РФ по охране природы по РС(Я) Д. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Строительное управление - 888», расположенного по адресу: ___ в связи с тем, что на территории производственной базы ОАО «СУ-888» по адресу: ___ в результате разлива нефтепродуктов и битума на поверхность земли, произошла порча земель опасными веществами, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.8.6 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Росприроднадзора по РС(Я) Данилов А.Д. и Захаров А.А. поддержали требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь ОАО «СУ-888» к административной ответственности, просят применить административный штраф на юридическое лицо – ОАО «СУ-888», т.к. нарушения устранены.

Представитель ОАО «СУ-888» Погосян С.А. по доверенности в судебном заседании показал, что вину в совершении административного правонарушения признают полностью, в настоящее время все нарушения устранили, приступили к модернизации завода, просит ограничиться штрафом.

Выслушав мнения представителей Росприроднадзора по РС (Я), представителя ОАО «СУ-888» Погосян С.А., изучив представленные материалы суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что со стороны ОАО «Строительное управление-888», допущены нарушения: территория производственной базы — асфальтобетонный завод (АБЗ) (далее по тексту - База) огорожен железным забором высотой 2 м, на входе установлены железные ворота. На территории Базы расположены хозяйственные и производственные постройки ОАО «СУ-888», в том числе установка асфальтного завода марки 117Д, кассетная плавильня битума, КПП, 2 теплицы, контейнеры, пожарные емкости, дробилка, будки, бочки с битумом.

На юго-западной стороне в 10 метрах от завода марки 117Д стоят 2 контейнера желтого и красного цвета. На южной стороне красного контейнера на землю без поддонов установлены 8 (восемь) бочек с битумом, на бочках имеются следы течи битума на земную поверхность, в результате чего возле бочек образовался разлив битума размером 1,5 кв. м. В метре в сторону юго-запада от бочек на земной поверхности обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 4,5 кв. м, предположительно пятно образовалось в результате разлива дизельного топлива. В 50 м от металлического забора на западной стороне территории и 25 м от металлического забора на южной стороне территории на площади 60 кв. м установлены бочки с битумом, в количестве 70 шт. на бочках имеются следы течи битума на земную поверхность, в результате чего возле бочек образовался разлив в значительной площади. Бочки с битумом установлены на землю без поддонов и средств предотвращающих попадание битума на земную поверхность. 7 м в западную сторону от бочек с битумом, в количестве 70 шт., в 6 м от столба электрической сети (в сторону востока), обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 28 кв. м, предположительно пятно образовалось в результате разлива горюче-смазочных материалов.

В 4 м от экскаватора в северном направлении, 20 м от металлического забора на северной стороне территории и 30 м от металлического забора на западной стороне территории обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 4 кв. м, предположительно пятно образовалось в результате разлива горюче-смазочных материалов. Чувствуется характерный для нефтепродуктов запах. 3 м от юго-восточного угла синей будки, 10 м от металлического забора на северной стороне территории и 27 м от металлического забора на восточной стороне территории обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 6 кв. м, предположительно пятно образовалось в результате разлива горюче-смазочных материалов.

В 2 м в южном направлении от лежащей на боку металлической бочки синего цвета, 20 м от металлического забора на северной стороне территории и 20 м от металлического забора на восточной стороне территории обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 3 кв. м, предположительно пятно образовалось в результате разлива горюче-смазочных материалов. 30 м от металлического забора на северной стороне территории и 12 м от металлического забора на восточной стороне территории на площади 600 кв. м хранятся бочки с битумом в количестве 640 шт., бочки установлены на землю без поддонов, нет бетонированной площадки. Выявлены многочисленные течи битума из деформированных при разгрузке бочек на земную поверхность. На северо-восточной стороне от бочек с битумом выявлен разлив битума на земную поверхность на площади 6, 1,5 и 7 кв.м.

В 2 м от кассет для битума, в 70 м металлического забора на северной стороне территории и 10 м от металлического забора на восточной стороне территории, выявлено пятно битума (черного маслянистого продукта) на площади 2 кв. м. В непосредственной близости от кассет, в 7 м от металлического забора на восточной стороне территории и 4 м от кассетной плавильни битума хранятся бочки с битумом в количестве 40 шт., бочки установлены на землю без поддонов, нет бетонированной площадки. Выявлены течи битума из деформированных при разгрузке бочек на земную поверхность. В 2 метрах от бочек (юго-западная сторона) обнаружено пятно черно-коричневого цвета площадью 18 кв.м., предположительно пятно образовалось в результате разлива горюче-смазочных материалов.

По результатам испытаний химического состава проб почвы, проведенных экспертом ЦЛАТИ по РС(Я) установлено превышение содержания нефтепродуктов в пробах почвы с загрязненных участков по сравнению с фоновой пробой.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 и 4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 №7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 №7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Нарушения данных норм закона зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ___ 2011 г. Вина ОАО «Строительное управление-888» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ подтверждается также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от ___ 2011 г., протоколом взятия проб и образцов от ___ 2011 г., актом проверки № от ___ 2011 г., протоколом испытаний химического состава проб почвы № от ФИО7.2011 г., представленными фото материалами.

Таким образом, в действиях ОАО «Строительное управление-888» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 ч.2 КоАП РФ, порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности суд не находит. Ко времени рассмотрения дела нарушения устранены, что является смягчающим ответственность обстоятельством, суд считает возможным ограничиться штрафом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Открытое акционерное общество «Строительное управление-888» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: И.С.Шахурдина