Дело № 5-305-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 мая 2011 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Удалова Л.В., при секретаре Ильиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Якутский педагогический колледж»,

установил:

___ 2011 года заместителем прокурора РС(Я) в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Якутский педагогический колледж» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, за осуществление медицинской деятельностью без соответствующей лицензии.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бердюгина А.А. просила признать виновным ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж» виновным и наложить штраф в размере 250000 рублей.

Представитель ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж» Копылова К.И. в судебном заседании вину не признала, суду пояснила, что на основании Постановления Правительства РС(Я) от 26.02.2010 г. ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж» создан в 2010 году путем реорганизации ГОУ «Якутский педагогический колледж №1» и ГОУ «Якутский педагогический колледж № 2» в форме слияния, а оформление лицензий по различным видам деятельности занимает длительное количество времени, ввиду того, что учебный процесс при этом не прерывается, до слияния все лицензии были. Кроме того, ___ 2011 года лицензия на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по стоматологии получена.

Суд, выслушав объяснения участвующих при рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 19.20 К.АП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В ходе проведенной проверки установлено, что в Учреждении имеется оборудованный стоматологический кабинет, который осуществляет медицинскую деятельность с ___ 2010 года без соответствующей лицензии.

В соответствии Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)). Согласно перечню к специализированной медицинской деятельности относится стоматология терапевтическая и хирургическая.

Согласно п. 5 вышеуказанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);

е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;

з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Суд полагает и подтверждается материалами дела, что Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Якутский педагогический колледж» допущены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, но, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, устранение допущенных нарушений, получение лицензии в установленном законом порядке, суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Якутский педагогический колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Освободить от административной ответственности и объявить Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Якутский педагогический колледж» устное замечание о недопущении нарушения законодательства.

Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РС (Я).

Судья: п\п Л.В. Удалова

а