Дело №5-716/2011

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 08 декабря 2011 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шоназарова Р.Х., ____ года рождения, уроженца ____, место пребывания в Российской Федерации по адресу: ____,

установил:

____ 2011 года инспектором ОИК УФМС России по РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Шоназарова Р.Х. по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УФМС России по РС (Я) Ермолаев В.Л. суду пояснил, что срок пребывания Шоназарова Р.Х. на территории РФ истек, в действиях Шоназарова Р.Х. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и просил привлечь его к административной ответственности по данной статье.

При рассмотрении дела защитник Кумыков А.Х. с протоколом об административном правонарушении не согласился, просит прекратить производство по делу.

Судья, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ____ 2011 года в ___ в ходе оперативно-профилактических мероприятий по адресу: г. Якутск, ____ был выявлен гражданин Республики Таджикистан Шоназаров Р.Х. с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы, в том числе и необходимостью обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); указанному лицу разъясняются права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, его подписания (часть 4); копия протокола под расписку вручается физическому лицу.

Из материалов дела усматривается, что в материалах административного дела - протоколе вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В протоколе указанная запись отсутствует, соответствующие графы в протоколе не заполнены. Таким образом, в качестве доказательства виновных действий административного правонарушителя положен протокол об административном правонарушении, в котором отсутствует подпись лица, в отношении которого он составлен.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается, в материале об административном правонарушении имеются нарушения, которые являются существенными.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрено ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Шоназарова Р.Х. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, факт административного правонарушения материалами дела не подтвержден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шоназарова Р.Х., ____ года рождения, уроженца г. ____ место пребывания в Российской Федерации по адресу: г. Якутск, ____ – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п А.Р. Игнатьева