ИП Захаров ИП

Дело №5-125/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 12 марта 2012 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Игнатьева А.Р., при секретаре Поповой И.Р., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Максимовой О.С., представителя ИП Захарова И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Захарова И.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) суду передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Захарова И.П. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) Максимова О.С. (по доверенности от ___.11 г.) поддержала требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении и суду пояснила, что на основании входящей информации ФБУЗ «ЦГ и Э в РС(Я)» № от ___.12 г. в инфекционное отделение ГБУ РС(Я) «ДГКБ №», ГБУ РС(Я) ЯГКБ госпитализировано 9 человек, из них 2 детей с диагнозом «Пищевая токсикоинфекция» и острый гастроэнтероколит. Заболевшие, связывают заболевание с употреблением кондитерских изделий с кремовыми наполнителями (заварные, пирожные с масляным кремом, торт с кремом) производителей ИП О., ИП Захаров И.П., ООО «___». По результатам проверки ИП Захарова И.П., осуществляющего производство кондитерских изделий в кондитерском цехе, расположенном по адресу: ___ выявлены следующие нарушения:

1) яйцебитня кондитерского цеха оснащена 2-х секционной раковиной, что является нарушением п. 3.10.38 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий»;

2) гардеробная для работников расположена в проходной коридоре, через который осуществляется отпуск готовой продукции, что является нарушением п. 3.7.1 СанПин «Бытовые помещения для работников производственных цехов»;

3) представлен договор производственного контроля с графиком лабораторных исследований, согласно которому отбор проб готовой продукции осуществляется 4 раза в год в количестве 4 проб, что не соответствует ассортиментному перечню тортов в количестве 12 наименований;

4) согласно результатам лабораторных исследований № 1370 от ___.12 г. –проба «___» не соответствует требованиям СанПин 2.3..2-1078-01 «гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показаниям: в 0, 01 г обнаружены Е. Соli (гигиенический норматив –в 0, 01 не допускается);

5) согласно результатам протокола лабораторных исследований № от ___.12 –проба торт «___», не соответствует требованиям СанПин 2.3.2.1078 -01 « Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям: в 0,01 г обнаружены БГКП;

6) согласно результатам протокола лабораторных исследований № от ___.12 г. –проба торт «___» не соответствует требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям: в 0,01 г обнаружены Е. Соli (гигиенический норматив –в 0, 01 не допускается;

7) согласно результатам протокола лабораторных исследований № от ___12 г. из 14 смывов с внешней среды в 8 смывах обнаружены БГКП ( Е. Соli, Enterobacter cloacae, Klebsiella oxytoca), что не соответствует гигиеническим нормативам. Просит деятельность ИП Захарова И.П. приостановить до 90 суток.

Захаров И.П. пояснил суду, что вину признает, просит не приостанавливать деятельность на продолжительный срок, частично устранены нарушения по протоколу об административном правонарушении, приобщил фотографии.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела, считает факт совершения ИП Захаровым И.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленным.

Судом установлено, что при проведении надзорным органом административного расследования по факту обращения граждан в инфекционное отделение ___ 2» госпитализировано 9 человек, из них 2 детей с диагнозом «пищевая токсикоинфекция» и острый гастроэнтероколит. Указанные заболевшие связывают заболевание с употреблением кондитерских изделий с кремовым наполнителем (заварные пирожные с масляным кремом, торт с кремом, пирожные) производителей ИП О., ИП Захаров И.П., ООО «___». Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) проведено административное расследование и выявлены следующие нарушения:

4) согласно результатам лабораторных исследований № от ___12 г. –проба «___» не соответствует требованиям СанПин 2.3..2-1078-01 «гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показаниям: в 0, 01 г обнаружены Е. Соli (гигиенический норматив –в 0, 01 не допускается;

6) согласно результатам протокола лабораторных исследований № от ___12 г. –проба торт «___» не соответствует требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям: в 0,01 г обнаружены Е. Соli (гигиенический норматив –в 0, 01 не допускается;

7) согласно результатам протокола лабораторных исследований № от ___.12 г. из 14 смывов с внешней среды в 8 смывах обнаружены БГКП ( Е. Соli, Enterobacter cloacae, Klebsiella oxytoca), что не соответствует гигиеническим нормативам.

Вышеизложенные нарушения является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» согласно которым, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1, 2, 5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, в действиях ИП Захаров И.П. кондитерский цех усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицированного по ст.6.3 КоАП Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу от ___ 2012 г. ИП Захаров И.П. не соблюдал правила СанПин при производстве кондитерских изделий, что не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с пунктом 1.5 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 10 июля 2005 года) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

ИП Захаров И.П. кондитерский цех не были приняты меры по обеспечению требований санитарного законодательства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП Захарова И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих вину не установлено.

При административном расследовании нормы процессуального и материального права не нарушены, о предстоящей проверке ИП Захаров И.П. был извещен, принимал участие при отборе проб для лабораторных исследований, протокол получен Захаровым И.П.

В силу указанных обстоятельств, учитывая характер допущенных нарушений и то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП Захарова И.П., кондитерский цех, расположенный по адресу: ___ на 15 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП Захарова И.П., объект кондитерский цех в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Захаров И.П. объект кондитерский цех на 15 суток, путем опечатывания входных дверей, расположенный по адресу: ___.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РС (Я).

Судья А.Р. Игнатьева