Дело № 5-134-2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Жатай 10 марта 2011 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Петраков Д.А., при секретаре Им А.Р., с участием помощника прокурора Бердюгиной А.А., с участием представителя ГОУ «Якутская кадетская школа-интернат» исполняющего обязанности директора Никифорова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения «Якутская кадетская школа-интернат»
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постаовлению прокурора г.Якутска от 04.02.2011 года и представленных материалов следует, что Прокуратурой г. Якутска была проведена проверка готовности соблюдения в ГОУ «Якутская кадетская школа интернат» лицензионного законодательства в части исполнения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности учреждения.
В ходе проверки было установлено, что в ГОУ «Якутская кадетская школа интернат» функционирует медицинский кабинет, лазарет (санчасть), прививочный кабинет, в штате учреждения имеется 3 медицинских работника, при этом лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора представление поддержал и просит привлечь ГОУ «Якутская кадетская школа-интернат» к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и приостановить деятельность помещения медицинского кабинета, лазарета (санчасти), прививочного кабинета.
В судебном заседании представитель ГОУ «Якутская кадетская школа-интернат» и.о. директора Никифоров Р.А. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что до 2009г. был договор с ___ поликлиникой об оказании медицинских услуг. С 2009г. медицинские услуги оказываются в ГОУ «Якутская кадетская школа интернат». Были проведены лабораторные исследования санэпиднадзора. Заключение по нему получили только в январе 2011г. В настоящее время документы на получении лицензии находятся на стадии оформления.
Суд исследовав административный материал, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему: лицензия представляет собой специально разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу. Лицензионные требования и условия обязательно должны выполняться лицензиатом при осуществлении лицензионного вида деятельности.
Частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 22.01.2007г. № 30 установлено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" -"г" и "е" - "з" пункта 5 Положения.
С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении законный представитель ГОУ «Якутская кадетская школа интернат» Никифоров Р.А. был ознакомлен и в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены его права и обязанности.
Согласно ст.26.2" КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные кроме протокола об административном правонарушении и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство па делу об административном правонарушении, устанавливаются иными документами, находящимися в материалах дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Административное правонарушение подтверждается материалами дела в совокупности.
В действиях ГОУ «Якутская кадетская школа интернат» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
По санкции ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрена мера наказания в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств административной ответственности суд не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения медицинского кабинета, лазарета (санчасти), прививочного кабинета, расположенного по адресу: ___, сроком на 30 суток путем опечатывания входных дверей помещений - медицинского кабинета, лазарета (санчасти), прививочного кабинета. При этом началом срока приостановления деятельности считать ___.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Государственное образовательное учреждение «Якутская кадетская школа-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное приостановление деятельности помещения медицинского кабинета, лазарета (санчасти), прививочного кабинета, расположенного по адресу: ___, сроком на 30 суток путем опечатывания входных дверей помещений - медицинского кабинета, лазарета (санчасти), прививочного кабинета.
Началом срока приостановления деятельности считать ___.
В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.
Постановление может быть обжаловано через Якутский городской суд в Верховный суд РС (Я).
Судья Якутского городского суда: п/п Д.А. Петраков