Дело № 5-200-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Якутск 1 апреля 2011 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шахурдиной И.С., с участием представителя УФМС С., при секретаре Кириллиной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ИП Разматова А.А., _________ года рождения, гражданина РФ, уроженца __________, проживающего в __________, суд
у с т а н о в и л:
В нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ИП Разматов А.А. допустил 11 марта 2011 г. к работе в качестве _________ кафе «_________ иностранного гражданина Республики Кыргызстан М., _________ года рождения, не имеющего разрешения на работу.
Представитель УФМС по РС(Я) С. суду пояснил, что ИП Разматов А.А. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не уведомив об этом орган исполнительной власти в сфере миграции, просит назначить соответствующее наказание.
В судебном заседании Разматов А.А. вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме и пояснил, что имеет кафе «_________», расположенное по адресу: __________, гр. М. взял на работу в кафе в качестве _________, документы не оформлял, не знал, что кроме патента, у него должно быть разрешение на работу. Он сразу уволил М.. Кафе открыл недавно, у него нет денег, чтобы оплатить штраф.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав Разматова А.А., представителя УФМС по РС(Я), суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Разматов А.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, только при наличии разрешения на работу.
11 марта 2011 г. ИП Разматов А.А. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан М., _________ г.р., не уведомив об этом в установленный законом срок федеральный орган исполнительной власти о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации № 138 от 22.03.2003 г., п.9 ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что подтверждается актом проверки №, распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля протоколом № от 15 марта 2011 г., постановлением № от 11 марта 2011 в отношении М.
На основании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 11 марта 2011 г., вынесенного зам. начальника ОИК УФМС России по РС(Я) И., М. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в ИП Разматов А.А. кафе «_________» без разрешения на работу по данному виду деятельности.
Указанные выше доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.
Действия ИП Разматова А.А. суд квалифицирует по ч. 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно примечанию к главе 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Разматова А.А., является признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие тяжких последствий и финансовые трудности в связи с недавним открытием кафе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая при этом, что ИП Разматов А.А. вину в содеянном полностью признал, впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
ИП Разматова А.А., владеющего кафе «_________», находящегося по адресу: __________, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на десять суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) суд путем подачи жалобы через Якутский городской суд РС(Я) в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: И.С.Шахурдина