Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Изобильный Дата обезличена года
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования, возложении обязанности не чинить препятствия работникам газоснабжающей организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования,
У С Т А Н О В И Л :
в суд обратился прокурор Изобильненского района Ставропольского края с иском к ФИО1 с требованиями:
- обязать ФИО1 заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в домовладении Номер обезличен по ... в ...,
- обязать ФИО1 не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в домовладении Номер обезличен по ... в ....
В судебном заседании помощник прокурора ... СК ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснил, что поставка газа населению в ... осуществляется специализированной организацией ООО «Ставропольрегионгаз» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от Дата обезличена года. Пунктом 2.2 Договора закреплено, что газоснабжение потребителя осуществляется исключительно при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, при условии его надлежащего содержания и ремонта специализированной организацией.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Газопроводы-вводы и газовое оборудование, расположенные на территории домовладений принадлежат их собственникам - потребителям газа, на которых лежат обязанности по обеспечению безопасности в области газопотребления. Таким образом, каждый потребитель газа обязан в установленные сроки осуществлять техническое обслуживание принадлежащего ему газового оборудования. Обязанность потребителя по допуску специалистов (для проведения ТО газовых приборов) в занимаемое им жилое помещение установлена п. 3.4.5. Договора.
Ответчик ФИО1, являясь собственником домовладения Номер обезличен по ... в ..., Дата обезличена г. от обязательного технического обслуживания, способствующего безаварийному и бесперебойному газоснабжению установленного у него в домовладении газового оборудования, отказался. Действующим законодательством не предусмотрена какая-либо ответственность в отношении собственников газового оборудования (граждан, потребляющих газ и системы газопроводов низкого давления), препятствующих работникам специализированной организации осуществлять осмотр и обязательное техническое обслуживание газового оборудования в жилых и общественных помещениях. Согласно принятому потребителем ФИО1 на себя обязательству по допуску специалистов, для проведения ТО газовых приборов в занимаемое им жилое помещение (п. 3.4.5. Договора), потребитель обязан заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования и не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования.
Ответчик, отказываясь от заключения договора и технического обслуживания газового оборудования, тем самым ставит под угрозу безопасность жителей г. Изобильного. Несвоевременные проверки состояния и ремонт газового оборудования, находящегося в домовладении ответчика, создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинения вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.
Просил суд обязать ФИО1 заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в домовладении Номер обезличен по ... в ... района Ставропольского края, обязать ФИО1 не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в домовладении Номер обезличен по ... в ... района Ставропольского края.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что дом Номер обезличен по ... в ... принадлежит ему на праве собственности по договору купли-продажи, текст договора газоснабжения опубликованный в газете «Ставропольская правда» не имеет к нему никакого отношения. Дата обезличена г. при посещении его дома представителем ОАО «...газ» ему не предлагалось заключить договор на техническое обслуживание, предлагалось только пройти техническое обслуживание его газового оборудования. Не считает своей обязанностью заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования, требования прокурора считает незаконными, просил в исковых требованиях отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «...газ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным помощником прокурора, пояснил, что с Дата обезличена года ФИО1 является потребителем природного газа, который поставляется поставщиками, как потребитель газа и собственник жилого помещения, он имеет в собственности газопровод-ввод и газовое оборудование: печь газовую четырехконфорочную (ПГ-4), котел отопительный АОГВ, проточный водонагреватель (ВПГ), посредством которых использует природный газ в качестве топлива в свое жилище. Согласно п. 3.4.6. публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от Дата обезличена г., абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией. Тем не менее, ответчик уклоняется от проведения ТО ВДГО, расположенного в его доме, что может послужить созданию аварийной ситуации, связанной с использованием газа в быту. Работники ОАО «...газ» неоднократно обращались к ответчику с предложением заключить договор на проведение ТО ВДГО и провести необходимые работы, однако на это ФИО1 отвечал отказом и по настоящее время уклоняется от заключения договора на ТО и проведение работ по ТО ВДГО. Просил суд исковые прокурора ... удовлетворить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования прокурора ... удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от Дата обезличена г., поставка газа населению в ... Ставропольского края осуществляется специализированной организацией ООО «Ставропольрегионгаз» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» от Дата обезличена года (далее договора). Как указано в п. 2.2 договора, газоснабжение потребителя осуществляется исключительно при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования, при условии его надлежащего содержания и ремонта специализированной организацией.
Газопроводы-вводы и газовое оборудование, расположенные на территории домовладений принадлежат их собственникам - потребителям газа, на которых лежат обязанности по обеспечению безопасности в области газопотребления. Следовательно, каждый потребитель газа обязан в установленные сроки осуществлять техническое обслуживание принадлежащего ему газового оборудования.
Также, в п. 3.4.5. договора закреплена обязанность потребителя по допуску специалистов, для проведения технического обслуживания газовых приборов, в занимаемое им жилое помещение.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно нормам ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В силу норм ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Статьей 438 ГК РФ установлено, что совершение лицом, получившим оферту (ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии), действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Как установлено судом, ответчик ФИО1 является потребителем газа по присоединенной сети с Дата обезличена года, чего не отрицал ответчик, присоединяясь к внутридомовому газопроводу и другому внутридомовому газовому оборудованию, ФИО1 согласился с необходимостью надлежащего содержания и ремонта установленного у него в домовладении газового оборудования специализированной организацией.
Как следует из плана жилого дома Номер обезличен по ... в ..., акта ОАО «...газ» на подключение под газ от Дата обезличена г., в домовладении Номер обезличен по ... в ... Дата обезличена года произведен пуск газа в газовые приборы АОГВ - 12, 5, ГСЧ, ПГ-4 «Гефест», колонка опломбирована, объект газифицирован, имеется подпись ответчика ФИО4
Согласно служебной записке старшего мастера службы ВДГО ФИО5 ответчик ФИО1, являясь собственником домовладения Номер обезличен по ... в ..., Дата обезличена г. от обязательного технического обслуживания, способствующего безаварийному и бесперебойному газоснабжению установленного у него в домовладении газового оборудования, отказался.
Тем не менее, деятельность в области технического обслуживания, ремонта газового оборудования, газопроводов, газопроводов-вводов в жилых зданиях осуществляется по отраслевому стандарту ОСТ 153-39.3.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем...», утвержденным Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и вступившим в силу Дата обезличена года.
В соответствии с пунктом 10.3, указанного ОСТа, не реже чем 1 раз в 3 года в жилых зданиях проводится ТО газового оборудования, срок эксплуатации которого не истек (для газовых печей, проточных и емкостных водонагревателей составляет 12-16 лет). По истечении этого срока - не реже 1 раза в год проводится ТО, стоимость которого зависит от количества газовых приборов. Пункт 10.3.1. ОСТа, устанавливает то, что ТО газового оборудования проводятся специализированными организациями. П.10.3.3. того же ОСТа установил, что ТО газового оборудования проводится эксплуатационной организацией.
Таким образом, в соответствии с нормами ст.ст. 421, 426, 434, 438 ГК РФ, согласно принятому потребителем ФИО1 на себя обязательству по допуску специалистов (для проведения ТО газовых приборов) в занимаемое им жилое помещение (п. 3.4.5. Договора), потребитель обязан заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования и не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования.
Установленные в судебном заседании обстоятельства дают основания суду для удовлетворения исковых требований прокурора ... СК.
Ответчик ФИО1, отказываясь от заключения договора и технического обслуживания газового оборудования, ставит под угрозу безопасность жителей ..., так как несвоевременные проверки состояния и ремонт газового оборудования, находящегося в домовладении ответчика, создают реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинения вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан, нарушает законодательство РФ, а значит у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора ... Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210, 421, 426, 432-441 ГК РФ, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора ... Ставропольского края к ФИО1 о понуждении в заключении договора на техническое обслуживание газового оборудования и возложении обязанности не чинить препятствия работникам газоснабжающей организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования - удовлетворить.
Обязать ФИО1 заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в домовладении Номер обезличен по ... в ... района Ставропольского края.
Обязать ответчика ФИО1 не чинить препятствия работникам специализированной организации в проведении технического обслуживания и ремонта газового оборудования в домовладении Номер обезличен по ... в ... района Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда в течение десяти дней через ... суд.
ФИО6 Спиридонова