Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 2-891/2010 г.
25 июня 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Чижовой Т.Д.
при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в назначении пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился ФИО2 с иском к ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края, в котором просит:
-обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 20.02.1988 г. по 29.01.998 г. в качестве газоэлектросварщика в Монтажном Управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж»;
-обязать ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его первоначального обращения
В судебное заседание истец не явился, по доверенности его интересы представляет ФИО3, которая исковые требования ФИО2 поддержала и суду пояснила, что ее супруг- ФИО2 работал с 20.02.1988 г. по 01.01.2000 г. в качестве газоэлектросварщика в Монтажном Управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж». Полагая, что он имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 9 от 31.10.2008 г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии, отказ мотивирован отсутствием специального трудового стажа по Списку № 2, рекомендовано подтвердить занятость в указанный период в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Просит учесть, что при обращении за назначением пенсии ФИО2 представил все необходимые документы, в том числе и трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочное назначение пенсии пользовались электросварщики и подручные. Полагает, что его работа полностью соответствует Списку № 2 от 1956 г. и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обращает внимание суда, что автоматической и полуавтоматической сварки за указанный ФИО2 период на МУ № 3 треста «Электросевкавмонтаж» не было. Он не мог работать сварщиком на полуавтоматах и автоматах, для этого нужны специальные познания, окончание специальных курсов, такое сварочное оборудование -дорого, применяется редко и на указанном предприятии в нем не было необходимости. На данном предприятии истец работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке. Считает, что инспекторы отдела кадров недобросовестно исполняли свои обязанности и вносили в официальные документы наименования должностей произвольно, неверно.
Указанный период работы ФИО2 с занятостью на работах по резке и ручной сварке подтверждаются трудовой книжкой, в которой внесена запись с датой приема и увольнения на работу газоэлектросварщиком, с номером приказа, заверенным печатью организации. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме и обязать назначить пенсию с даты первого обращения в суд - с Дата обезличена г.
Ответчик -представитель ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края по доверенности Торубаров Е.А. в судебном заседании не признал требования ФИО2, возражал против их удовлетворения, поскольку специальный стаж работы ФИО2 по Списку Номер обезличен составил 6 лет 9 дней. В подсчет специального стажа не включен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Монтажном Управлении Номер обезличен треста «Электросевкавмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, и Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списком № 2 р.ХХХ111 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.
Полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать за отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с ФИО2 он знаком более 20 лет, они вместе работали в МУ № 3 треста «Электросевкавмонтаж». Когда он пришел устраиваться на работу, истец там уже работал. Специфика их работы заключалась в сварочных работах на объектах энергетики, которые в основном проходили на высоте, варили трубы, воздушные выключатели. Они работали газоэлектросварщиками на резке и ручной сварке, полуавтоматов и автоматов не было, условия труда были тяжелыми. В настоящее время он получил инвалидность 1 группы, связывает данное заболевание именно с работой газоэлектросварщика. Он находится на пенсии, все периоды работы были включены в его трудовой стаж.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения, ведения пенсионной документации устанавливается в порядке, определяемым Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от граждан и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения пенсии, а также проверять обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, справки, выдаваемые руководителями предприятий, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.
Истцом представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО2 в 1986 г. принят переводом из МУ-7 во вновь организованное МУ-3, а с 20.02.1988 г. переведен газоэлектросварщиком на основании приказа №107 от 28.02.1988 г. ; ему присваивался сначала 4 разряд (1999г), затем 5 разряд газоэлектросварщика. Уволен 01.01.2000 г. из
Монтажного управления № 3 треста «Электросевкавмонтаж» переводом в ООО ЭМУ-3- приказ №82 от 01.01.2000 г.
В судебном заседании были исследованы:
-трудовая книжка ФИО2, 1953 года рождения от 29.12.1970 г.,
-вкладыш в трудовую книжку *АТ-1У № 1870128 от 01.08.1993 г.,
-архивная справка № 1797 от 12.12.2008 г., в которой подтвержден факт работы ФИО2 в Монтажном управлении № 3 треста «Элетросевкавмонтаж»,
-заявление ФИО2, датированное 10.06.2010 г., согласно которому в 1988 г. он окончил курсы сварщиков при учебном комбинате треста «Элетросевкавмонтаж», после чего постоянно работает электрогазосварщиком. Специфика его работы связана со варочными работами по монтажу кабельных конструкций, трубопроводов различного назначения, заземляющих контуров и защитных устройств. В указанный период работы он принимал участие с строительстве, реконструкциях и восстановлении различных объектов электроэнергетики,
-удостоверение № 14, согласно которому ФИО2 прошел аттестацию по ручной элетродуговой сварке,
-удостоверение сварщика № 20-34 от 15.06.2006 г., согласно которому ФИО2 допущен к выполнению сварных соединений ручной электродуговой сваркой.
-удостоверение № 357, согласно которому ФИО2 прошел аттестацию по газовой сварке
В материалах гражданского дела 2-1396\09 содержатся архивные документы, полученные по запросу суда из архивного отдела администрации Минераловодского муниципального района - копия приказа №321 от 18.07.1988 о присвоении ФИО7 смежную профессию - сварщика ручной дуговой сварки - прихватки, ссылка на наличие приказов о приеме на работу (переводе) газоэлектросварщиком и увольнении ФИО2 с 01.01.2000 г. Имеется локальный нормативный акт- Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, где указано наименование должности- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке численностью 9 человек, в данном списке имеется фамилия ФИО2 Представлен список объектов, где МУ-3 выполняла значительный объем работ по сооружению энергетических объектов- реконструкция Ставропольской ГРЭС,Невинномысской ГРЭС и др. Представлен список по состоянию на 12.11.1997г. специалистов, имеющих высшее образование, где ФИО2, окончивший в 1979 г. Ставропольский политехнический институт, работает в должности газоэлектросварщика. Таким образом, истцом доказаны периоды его трудовой деятельности с 20.02.1988 г. по 01.01.2000 г. в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж», где он работал в должности газоэлектросварщика. На данном этапе своей деятельности он был занят на резке и ручной сварке.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. (раздел XXXII Общие профессии) правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные. Никаких иных условий (ручная сварка)для назначения пенсии по этому основанию указанный нормативно-правовой акт не устанавливал. 26.01.1991г. постановлением Кабинета Министров СССР за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» был введен Список № 2,где правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда стали иметь электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 был занят на резке и ручной сварке в должности газоэлектросварщика в оспариваемые периоды времени, был постоянно занят на горячих работах, получал за вредность молоко, дополнительный отпуск, то есть его работа была связана с вредными условиями труда.
Суд соглашается с ответчиком в том, что наличие необходимых условий подтверждается справками уточняющего характера, выдаваемыми работодателем (архивным отделом ) на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16\19па. Данные справки в совокупности с записями в трудовой книжке истца, пояснениями, изложенными в исковом заявлении, показаниями свидетеля, подтверждают, по мнению суда, льготный характер труда истца в указанный период. Суд соглашается с позицией истца в том, что формальные обстоятельства не должны являться препятствием к назначению пенсии, заработанной заслуженной предшествующим и настоящим трудом ФИО2. что ненадлежащее исполнение работниками кадровой службы своих обязанностей не могут влечь негативные последствия для работников.
Таким образом, исковое требование истца - обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в качестве газоэлектросварщика подлежит удовлетворению.
Исковое требование ФИО2 о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения подлежит удовлетворению в части.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 3 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией или с момента возникновения права на пенсию.
Из материалов гражданского дела №2-1396\2009 г. усматривается, что ФИО2 с оспариванием отказа в назначении досрочной пенсии обратился в суд 07.08.2009г. В связи с неполучением ответов из Архивного отдела г. Минеральные Воды рассмотрение дела не состоялось, истец в суд не явился дважды, что повлекло оставление иска без рассмотрения. Следовательно, судебное разбирательство не было окончено по вине заявителя, поэтому суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по Изобильненскому району СК назначить Литвинову В.Н. трудовую пенсию, начиная с даты настоящего обращения в суд, то есть с 20.05.2010 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 18-19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Государственного учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении № 3 треста «Электросевкавмонтаж» с 20.02.1988 по 01.01.2000 г.
Обязать Государственного учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 20.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский районный суд.
Судья Т.Д. Чижова