РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Блудова В.П.,
при секретаре Бобрышовой Д.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Мартынова Геннадия Павловича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился Мартынов Г.П. с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Мартынов Г.П. заявленные требования поддержал и пояснил, что он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Номер обезличен от Дата обезличена ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку Номер обезличен. В его специальный трудовой стаж необоснованно не был включен период службы в Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным, просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Торубаров Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что согласно действующего пенсионного законодательства Российской Федерации включении периодов прохождения службы в Вооруженных силах не предусмотрено. Считает, что подсчет стажа Мартынова Г.П. произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N Номер обезличен (ред. от Дата обезличена) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Суд, исследовав материалы дела, выслушав, истца, представителя ответчика, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если гражданин проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины требуемого стажа досрочная трудовая пенсия по старости назначается со снижением указанного выше возраста на один год за каждые два года стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно Списка Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались мастера строительных и монтажных работ и прорабы. Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку Номер обезличен, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку он постоянно работал на строительстве сооружений полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых вида работ.
Факт льготного характера работы Мартынова Г.П. в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве старшего прораба в Изобильненском РСУ, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера в Изобильненской ПМК-754 краевого управления «Ставропольсельстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера в ПМК-37 треста «Промжилводстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве прораба в Изобильненском РСУ и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве прораба в ПМУ-12 ПМК-1 треста «Севкавкоопстрой» установлен решениями ... суда, вступившими в законную силу, от Дата обезличена года и Дата обезличена года. Таким образом, стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 года 3 месяца, 8 дней.
Период прохождения службы в Советской Армии Дата обезличена год, подтверждается военным билетом Мартынова Г.П. серии ДН Номер обезличен и приходится на время, когда действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
Согласно подпункту «к» пункта 108 указанного нормативно-правового акта служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции засчитывается в стаж работы. Пунктом «л» также установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к
работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, ранее действовавшее законодательство предусматривало включении службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до Дата обезличена года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от Дата обезличена года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, период службы в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. В случае назначения пенсии на льготных условиях деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Поскольку периоду службы в Вооруженных силах СССР предшествовала работа по Списку Номер обезличен и за ним следовала работа по Списку Номер обезличен, то указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж по Списку Номер обезличен.
Поскольку период службы в армии составляет 2 года 15 дней, а стаж работы по Списку Номер обезличен составляет 4 года 3 месяца 8 дней, то есть период службы в армии не превышает имеющегося стажа по Списку Номер обезличен, а значит, подлежит включению в специальный стаж в полном объеме.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Номер обезличен от Дата обезличена «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации0, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 18-19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в редакции от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мартынова Геннадия Павловича - удовлетворить.
Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж Мартынова Геннадия Павловича, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период моей службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края назначить Мартынову Геннадию Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней через Изобильненский районный суд.
Судья Изобильненского районного суда В.П. Блудов