Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело Номер обезличен г.
г. Изобильный 28 апреля 2010 года
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,
при секретаре Петрищевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Видлога Л.А. к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании незаконным постановления главы администрации города Изобильного,
У С Т А Н О В И Л :
в суд обратилась Видлога Л.А. к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании права собственности, признании незаконным постановления главы администрации города Изобильного.
Определением суда от 28.04.2010 г. исковые требования Видлога Л.А. к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании права собственности выделены в отдельное производство.
В предварительном судебном заседании истец Видлога Л.А. свои исковые требования о признании незаконным постановления главы администрации города Изобильного поддержала в полном объеме, пояснила, что в марте 2008 года в регистрационной палате по Изобильненскому району ей отказали в регистрации права собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: Ставропольский край, ..., общей площадью 10, 6 кв.м., так как павильон отнесен к зданию временного типа. После обращения в администрацию г. Изобильного ей, как владельцу торгового павильона обещали внести изменения в постановление Номер обезличен от 19.01.2005 г., однако в последующем отказались изменять постановление. После отказа администрации она обратилась к оценщику за составлением акта об оценке торгового павильона, в ГУ архитектуры и градостроительства СК за техническим заключением, с этим заключением вновь обратилась в администрацию г. Изобильного, но там ей опять отказали, в устной форме, во внесении изменений в постановление главы г. Изобильного Номер обезличен от 19.01.2005 года. Потом она обратилась в Изобильненский филиал ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за изготовлением технического паспорта на торговый павильон. Кроме того, 16.06.2008 г. одновременно погибли ее дочь и зять, в настоящее время на ее попечении остался внук В., 1998 года рождения, в связи с чем, все это время она находилась в депрессии. Все ее действия не позволили своевременно обратиться в суд за защитой своих прав. Просит суд признать незаконным постановление главы г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края Номер обезличен от 19.01.2005 года.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края - Неволина О.В. пояснила, что возражает относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд, поскольку с момента вынесения постановления главы г. Изобильного Номер обезличен от 19.01.2005 года прошло 5 лет, в марте 2008 года в регистрационной палате по Изобильненскому району Видлога Л.А. не зарегистрировали право собственности, но истец, тем не менее не обжаловала действия регистрационной палаты, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, Видлога Л.А. пропущен срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации, вынесенного в 2005 году. Просит отказать в иске Видлога Л.А., в части признания незаконным постановление главы г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края Номер обезличен от 19.01.2005 года, в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении заявления о признании незаконным постановление главы г. Изобильного Номер обезличен от 19.01.2005 года, отказать по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон о нарушении своего права Видлога Л.А. узнала в марте 2008 года, когда обратилась в Изобильненский межрайонный отдел Управления Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю, где ей было разъяснено, что павильон отнесен к зданию временного типа, в последующем обратилась в администрацию г. Изобильного с просьбой внести изменения в оспариваемое постановление, точную дату не указывает.
Представителем ответчика были выдвинуты требования об отказе в иске, в части признания незаконным постановление главы г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края Номер обезличен от 19.01.2005 года, в связи с пропуском Видлога Л.А. срока обращения с подобным заявлением в суд.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» п.12: «Заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца - гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в статье 205 части первой Кодекса».
В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Истец утверждает, что в марте 2008 года в регистрационной палате по Изобильненскому району ей отказали в регистрации права собственности на торговый павильон, поскольку тот отнесен к зданию временного типа, без указания даты обращения в администрацию г. Изобильного, она поясняет, что обращалась в администрацию с просьбой внести изменения в постановление № 40, но ей в просьбе было отказано.
Как установлено в предварительном судебном заседании, что не отрицали в судебном заседании стороны, с момента отказа в регистрации права собственности в Изобильненском межрайонном отделе Управления Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю на торговый павильон, то есть в марте 2008 года, Видлога Л.А. находилась в депрессии по случаю гибели дочери и зятя, оформлением необходимых документов на опекунство внука. 11.07.2008 г. она была назначена опекуном над несовершеннолетним внуком О. Каких-либо действий по обжалованию этого отказа в регистрации права собственности ею не было приведено, уважительной причины пропуска срока обращения с заявлением в суд не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок для обращения с требованием о признании постановления главы администрации Номер обезличен от 19.01.2005 года недействительным, в связи с чем в иске Видлога Л.А. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в заявленных требованиях Видлога Л.А. к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании незаконным постановления главы администрации города Изобильного Номер обезличен от 19.01.2005 года - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней через Изобильненский районный суд.
Судья И.А. Спиридонова