РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-10/10г.
17 сентября 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Счетчикова А.В.,
с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района
Ускова И.А.,
ответчика Калашников В.А. ,
представителя ответчика Булахова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района к Калашников В.А. о возложении обязанности по приведению проектной документации на строительство магазина, расположенного на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ... «д», в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования ... обратился в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Изобильненского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении границ и предоставлении в аренду Калашников В.А. земельного участка, расположенного в ..., по ..., в районе дома Номер обезличен, около входа на центральный рынок с левой стороны, для строительства магазина» и постановления главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... «д», для строительства магазина» недействующими полностью с момента их издания; а также о признании договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. ничтожным, исключении сведений о регистрации договора аренды из Единого государственного реестра прав, признании незаконным разрешения на строительство Номер обезличенRu26509101-062 от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. прокурор Изобильненского района представил заявление об увеличении своих требований, в котором кроме вышеперечисленных требований просил признать постановление главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О присвоении почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: ..., ...» недействующим с момента его издания.
Дата обезличенаг. прокурор Изобильненского района Ставропольского края предъявил в суд исковое заявление, в качестве ответчиков по делу привлек администрацию Изобильненского муниципального района, администрацию
г. Изобильного и Калашников В.А. , указал в иске ранее заявленные требования.
В судебном заседании Дата обезличенаг. прокурор Изобильненского района Ставропольского края представил заявление об изменении предмета иска, согласно которому просил суд обязать Калашников В.А. привести проектную документацию на строительство магазина на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ...,
ул. Ленина, 60 «д», в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского района Усков И.А. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил суд
обязать Калашников В.А. привести проектную документацию на строительство магазина на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ..., ... «д», в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований указал на то, что строительство указанного магазина ведется Калашников В.А. в нарушение действующего законодательства, в том числе и требований ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Просил суд удовлетворить иск.
Ответчик Калашников В.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что указанное здание магазина возводится им на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ...,
ул. Ленина, 60 «д», который предоставлен ему в аренду сроком на три года Постановлением главы ... края Номер обезличен от Дата обезличенаг., с соблюдением всех строительных норм и правил. Кроме того, к настоящему моменту в проектную документацию на строительство магазина, по вышеуказанному адресу, проектной организацией внесены изменения, что свидетельствует о приведении проектной документации в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности. Поэтому, полагал возможным прекратить производство по делу либо отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Булахова Н.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Марс» - Сергеев С.П. в судебном заседании пояснил, что, по его мнению, строительство магазина ответчиком нарушает действующее законодательство, в том числе и требования ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а поскольку его торговый павильон находится рядом со строящимся магазином, он прямо заинтересован в соблюдении застройщиком действующего законодательства, просил суд удовлетворить иск прокурора.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Давыденко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что строительство магазина ответчиком нарушает действующее законодательство, в том числе и требования ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а поскольку ее магазин находится в непосредственной близости со строящимся магазином ответчика, она прямо заинтересована в соблюдении застройщиком действующего законодательства, просила суд удовлетворить иск прокурора ... Ставропольского края.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ МЧС по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ архитектуры и градостроительства Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не представил.
Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Изобильненского района Ускова И.А., ответчика Калашников В.А. , его представителя Булахова Н.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокурора Изобильненского района в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жителей ..., обусловлено не соблюдением требований нормативных актов в сфере противопожарной безопасности при строительстве Калашников В.А. магазина, расположенного по адресу: ...,
г. Изобильный, ... «д». Указанные обстоятельства нарушают права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность при эксплуатации объекта, нарушают безопасность пребывания людей в указанном здании, создают угрозу противопожарной безопасности.
Как установлено в судебном заседании, на выделенном ответчику администраций ... земельном участке, Калашников В.А. осуществляется строительство здания магазина.
При этом возведение данного объекта производится на основании проектно-строительной документации, которая не соответствует требованиям нормативных актов в области противопожарной безопасности.
Согласно требованиям, изложенным в ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона от Дата обезличена N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Проектная документация на здания, сооружения, строения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Однако как следует из заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличенаг. по судебной строительно-технической экспертизе, в связи с тем, что проектная документация должна в объеме, позволяющем до начала строительства, на стадии проектирования, исключить нарушение основных строительных, противопожарных, санитарных и других норм, необходима доработка проектной документации на строительство магазина в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 67 ГПК РФ результаты доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что строительство магазина не нарушает требований нормативных актов в области пожарной безопасности, поскольку указанные доводы опровергаются заключением эксперта. Помимо этого, суд полагает, что стороной ответчика в судебном заседании не были представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о доработке проектной документации на строительство магазина в соответствии с требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Таким образом, нарушения федерального законодательства, допущенные при подготовке проектной документации на строительство магазина, в сфере пожарной безопасности, в судебном заседании нашли своё объективное подтверждение, в связи с чем, исковое требование прокурора о возложении на Калашников В.А. обязанности по приведению проектной документации в соответствие с требованиями нормативных актов подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом требования прокурора, положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд находит возможным указать в решении о необходимости исполнения решения в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от Дата обезличенаг. N 384-ФЗ, ст. 78 Федерального закона от Дата обезличенаг. N 123-ФЗ, ст. ст. 45, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Изобильненского района к Калашников В.А. о возложении обязанности по приведению проектной документации на строительство магазина, расположенного на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ... «д», в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать Калашников В.А. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести проектную документацию на строительство магазина, расположенного на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ... «д», в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере пожарной безопасности.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Счетчиков