РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДело № 2-1644/10г.
06 октября 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дудкина С.А.
при секретаре судебного заседания Чураковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по заявлению Хаткин Н.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления - администрации ... района Ставропольского края, выразившийся в отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающейся в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Хаткин Н.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия органа местного самоуправления - администрации ... района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в постановке его на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и обязать администрацию ... поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель заявителя Михайленко Л.А. , заявление поддержала и суду пояснила, что Хаткин Н.И. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы. С 1980 г. по 2007 г. заявитель проживал в жилом доме по адресу: ст... ..., .... После продажи дома в 2007 г., Хаткин Н.И. проживает у нее в доме, расположенном по адресу: ..., ..., .... В марте 2010 г. заявитель обратился в администрацию ... с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако, в удовлетворении заявления Хаткин Н.И. было отказано. Полагала, что отказ органа местного самоуправления является необоснованным и незаконным. При продаже дома заявитель не преследовал цель ухудшения жилищных условий, кроме того, Хаткин Н.И. нуждается в постоянном постороннем уходе. Также пояснила, что в настоящее время у Хаткин Н.И. в собственности отсутствует какое-либо жилое помещение. В связи с этим полагала, что заявитель нуждается в отдельном жилье. Просила суд удовлетворить заявление.
Заявитель Хаткин Н.И. в судебное заседание не явился. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
Представитель органа местного самоуправления, чье решение обжалуется администрации ... района Ставропольского края - Мирошникова А.Г. с заявлением не согласилась и в судебном заседании пояснила, что в апреле 2010 г. администрацией ... было принято решение об отказе в принятии Хаткин Н.И. на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что Хаткин Н.И. являлся собственником жилого дома, который был продан в 2007 ..., что на основании ст. 53 ЖК РФ решение является обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Хаткин Н.И. не имеется. Также пояснила, что доказательств, подтверждающих совершение Хаткин Н.И. отчуждения жилого дома, для приобретения права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено. Просила суд отказать в удовлетворении заявления Хаткин Н.И.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Михайленко Л.А. , представителя органа местного самоуправления, чье решение обжалуется Мирошникова А.Г. , исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Обращение Хаткин Н.И. с заявлением в суд обусловлено нарушением его жилищных прав, выразившихся в отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена г., выданным ... военкоматом и справкой ВТЭК Номер обезличен подтверждается, что Хаткин Н.И. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы.
Из содержания справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной администрацией ... следует, что Хаткин Н.И. зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... а.
Факт регистрации по указанному адресу также подтверждается паспортом гражданина РФ 07 03 Номер обезличен, выданным ОВД ... СК.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из сообщения главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Хаткин Н.И. на основании ст. 53 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как он являлся собственником жилого дома, проданного летом 2007 г.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании представителем администрации ... не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель в 2007 г. совершил действия по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности жилого дома с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Вместе с тем, из доказательств, представленных в судебном заседании стороной заявителя, усматривается, что указанные действия Хаткин Н.И. были вынужденными, поскольку исходя из содержания заключения Номер обезличен от Дата обезличена ... врачебной комиссии Хаткин Н.И. нуждается в постоянном постороннем уходе.
При изложенных обстоятельствах, судом не может быть принята во внимание ссылка представителя органа местного самоуправления на ст. 53 ЖК РФ при рассмотрении заявления Хаткин Н.И. , поскольку об отсутствии у заявителя намерения быть принятым на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, при продаже жилого дома летом 2007 г. свидетельствует то обстоятельство, что Федеральный закон Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которому заявителю предоставляется право на обеспечение ее жильем в соответствии с ЖК РФ, вступил в силу по истечении 2 лет с момента продажи жилого дома.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Выпиской из ЕГРП Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждается, что сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Хаткин Н.И. на праве собственности в Изобильненском межрайонном отделе УФСГРКК по ... отсутствуют.
Кроме того, из содержания Указа Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона «О ветеранах» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. следует, что жилье должно быть предоставлено всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий без каких-либо ограничений и имущественного положения.
Как следует из содержания Устава ... края, глава ... осуществляет общее руководство деятельностью администрации ... по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации ....
Одним из вопросов, отнесенных к компетенции администрации ..., в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 7 Устава является обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из п. 6 ст. 27 Устава глава ... в пределах своих полномочий издает постановления - правовые акты по вопросам местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия органа местного самоуправления об отказе в постановке Хаткин Н.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются незаконными и необоснованными, и заявитель подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, заявление Хаткин Н.И. подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 53 ЖК РФ, ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Хаткин Н.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления - администрации ... района Ставропольского края, выразившийся в отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающейся в жилом помещении - удовлетворить.
Признать действия органа местного самоуправления администрации ... района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в постановке Хаткин Н.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - незаконными.
Обязать администрацию ... района Ставропольского края поставить Хаткин Н.И. на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.А. Дудкин