Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010г. г.Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края
в составе: судьи Созаруковой Л.А.
при секретаре Нурулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», структурному подразделению «Грозненское отделение» Северо-Кавказской железной дороги - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», локомотивному депо ст.Гудермес, государственному учреждению Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района о взыскании дополнительной единовременной материальной помощи,
Установил:
В суд обратился ФИО1 с иском к ОАО «РЖД», Структурному подразделению «Грозненское Отделение» СКЖД - филиал ОАО «РЖД», Локомотивному депо ст. Гудермес, в котором просит взыскать в его пользу дополнительную единовременную материальную помощь в размере 213190 руб. 60коп..
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и пояснил, что он 1952 г. рождения, родился в <адрес> республики, там жил и работал с 05 апреля 1983г. по 17 марта 1997г. работал в локомотивном депо ст.Гудермес Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги помощником машиниста, машинистом электровоза и тепловоза. С 1994г. по 1997г. в период боевых действий был командирован на работу машинистом бронепоезда № на перегоне Гудермес 4 Узловая-Кизляр, перевозил военнослужащих и военное оборудование. При исполнении трудовых обязанностей 23 апреля 1995г. на ст. Гудермес, бронепоезд попал под обстрел, он получил огнестрельное ранение правой ключицы. При обращении, в декабре 2009г. ему установлена третья группа инвалидности в связи с трудовым увечьем, с первой степенью ограничения к труду. В настоящее время узнал, что как лицо, командированное к боевым действиям в Чеченской республике, имеет право на единовременную материальную помощь в размере 213 190 рублей, в результате полученного ранения.
Ответчик - представитель Северо-Кавказской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представив возражения на иск, просит в удовлетворении иска отказать по причине получения ранения ФИО1 в период исполнения им своих трудовых обязанностей машинистом локомотивного депо Гудермес и обслуживания участка Гудермес 4 Узловая-Кизляр, и командированным в Чеченскую республику он не являлся.
Ответчики - представители структурного подразделения «Грозненское отделение» Северо-Кавказской железной дороги - филиал ОАО «Российские железные дороги» и Локомотивное депо ст.Гудерме в судебное заседание не явились, полагаются на решение суда.
Ответчик - представитель учреждения Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск признала и пояснила, что УТ иСЗН не является органом по осуществлению дополнительных выплат лицам, находившимся в Чеченской республике. Такие выплаты производит работодатель, либо его правопреемник - ОАО «РЖД». По трудовой книжке истца, в период получения ранения он действительно работал в Локомотивном депо ст.Гудермес Чеченской республики. Но полагает, что ФИО1 был командирован к бронепоезду воинской части, поэтому получил ранение, будучи командированным в Чеченской республике. ФИО1 имеет справку из госпиталя о полученном ранении, в которой есть ссылка на право дополнительной материальной помощи. Постановлением Правительства Российской Федерации №19 от 12.01.1995г. «О дополнительных выплатах лицам, находившимся в Чеченской республике», принятым во исполнение Указа Президента от 05.09.1995г., дан перечень лиц, имеющих право на такую выплату, в том числе командированные в Чеченскую республику. Поэтому единовременную выплату ФИО1 должно выплатить ОАО «РЖД».
Третье лицо - представитель Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Министерство финансов не является органом социальной защиты населения и в смете Министерства не предусмотрено денежных средств, для возмещения требуемой истцом выплаты. По иску ФИО1 о наличии у него права, либо отсутствии такого, полагается на суд.
Третье лицо - представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив возражения на иск, в удовлетворении иска отказать по причине того, что ФИО1 не относится ни к одной из категория, перечисленных в Постановлении Правительства РФ №10 от 1995г., имеющих право на единовременную дополнительную выплату, так как в момент ранения исполнял свои трудовые обязанности, работая машинистом электровоза, тепловоза в Локомотивном депо ст.Гудермес Грозненского отделения «СКЖД», находящемся в Чеченской республике, и командированным в Чеченскую республику не был.
Третье лицо - представитель Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы по открытым лицевым счетам в Федеральном казначействе, и не распоряжается сопровождаемыми финансовыми ресурсами. По иску ФИО1 о наличии, либо отсутствии у него права на выплату, полагается на суд.
Третье лицо - представитель Изобильненского филиала №1 учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, по иску ФИО1 полагается на суд.
В судебном заседании, выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц,
исследовав материалы дела, суд находит исковое требование не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации №19 от 12.01.1995г. «О дополнительных выплатах лицам, находившимся в Чеченской республике» - в случае гибели, ранения, травмы, контузии лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской республики и лиц, командированных в Чеченскую республику, выплачивается дополнительная единовременная материальная помощь, и ставшими в результате инвалидами первой и второй групп, а также потерявшим возможность дальнейшего выполнения трудовых обязанностей по специальности, - в 50-кратном размере среднемесячной заработной платы, а ставшим инвалидам третьей группы - в 20-кратном размере среднемесячной заработной платы.
Согласно п.1 Порядка предоставления и финансирования дополнительных выплат лицам, находившимся в Чеченской Республике, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 10 от 14 февраля 1995г., конкретизирован круг лиц, имеющих право на дополнительную единовременную материальную помощь, а именно, работники Территориального управления федеральных территориальных органов исполнительной власти в Чеченской Республике, федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики и командированные в Чеченскую Республику лица, направленные учреждениями, предприятиями и организациями, в том числе работники (не военнослужащие) в составе воинских частей или их структурных подразделений, в составе команд, групп, бригад с 17 декабря 1994г.
Согласно данным трудовой книжки ФИО1: в период с 05 апреля 1983г. по 17 марта 1997г. ФИО1 работал помощником машиниста, машинистом электровоза и тепловоза локомотивного депо «Гудермес» Северо-Кавказской железной дороги Чеченской республики и был уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства (л.д.132 т.1).
Решением Изобильненского райсуда от 06.07.2009г. установлен юридический факт события несчастного случая, имевшего место 23.04.1995г. при исполнении ФИО1 своих служебных обязанностей машиниста тепловоза «Локомотивное депо Гудермес», произошедшего на 24 пути станции Гудермес Чеченской республики, вызванного огнестрельным ранением во время обстрела на прилегающей к станции территории.
Экспертным заключением ФГУ «ГБ МСЭ» по Ставропольскому краю от 16.12.2009г. ФИО1 установлена 3 группа инвалидности в связи с трудовым увечьем первой степени ограничения способности к труду.
По заключению ВТЭК от 18.02.2010 г. что ФИО1 признан непригодным к работе машиниста.
В судебном заседании показаниями истца и представленными доказательствами установлено, что ФИО1 постоянно проживал в г.Гудермес Чеченской республики
и работал машинистом тепловоза локомотивного депо «Гудермес» Северо-Кавказской железной дороги Чеченской республики, когда 23 апреля 1995г., при исполнении своих служебных обязанностей машиниста тепловоза, получил огнестрельное ранение правой ключицы, приведшее к увечью и установлении ему 3-й группы инвалидности.
Судом установлено, что работа ФИО1 машинистом в локомотивном депо имела разъездной характер по Чеченской республики: ст.Гудермес, ст.Ханкала и т.д., и поездка на локомотиве на 24 путь станции Гудермес 23 апреля 1995г., где на прилегающей к станции территории локомотив был обстрелян, являлась служебной поездкой ФИО1 по распоряжению работодателя.
Согласно ст.166 ТК РФ - командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не являются.
Согласно Инструкции № 62 «О служебных командировках в пределах ССР» от 07 апреля 1988г., действовавшей в указанный период работы ФИО1 машинистом - служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживал и выполнял свои трудовые функции машиниста в Гудермесском локомотивном депо Грозненского отделения дороги Северо-Кавказской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации на территории Чеченской Республики, работа которого носила разъездной характер.
Доказательства, что ФИО1 был работодателем командирован в Чеченскую Республику, включен в состав воинских частей или их структурных подразделений, в состав команд, групп, бригад отсутствуют.
Так как ранение ФИО1 было получено не в результате командировки в Чеченскую республику, а при выполнении трудовых обязанностей, оснований к выплате ФИО1 дополнительной единовременной материальной помощи вследствие ранения, как лицу, командированному в Чеченскую республику, не имеется.
На основании установленного, руководствуясь ст.ст.194, 196, ст.198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», структурному подразделению «Грозненское отделение» Северо-Кавказской железной дороги - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», локомотивному депо ст.Гудермес, государственному учреждению Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района о взыскании дополнительной единовременной материальной помощи - отказать.
Решение может быть обжаловано в гражданско-судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский районный суд.
Судья Л.А. Созарукова