РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дело № 2-1659/2010 г.
12 ноября 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чижовой Т.Д.
при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Логунова Сергея Викторовича к МО пос. Рыздвяный, Изобильненского района Ставропольского края о признании права собственности на объекты недвижимости, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы пос. Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края № 496 от 21.05.2010 г. Логунову С.В. был предоставлен земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м. в <адрес> в аренду сроком на 3 года под индивидуальное жилищное строительство.
Логунов С.В. обратился в суд с иском к МО пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом под литером «А» общей площадью застройки 95,0 кв.м., степенью готовности 18% и земельный участок под ним площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 26:06:190126:106, предоставленный из земель поселений под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Логунов С.В. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указал причину неявки- является инвалидом 1 группы, свои интересы поручает представлять своей матери Логуновой Лидии Ивановне.
Представитель истца- Логунова Л.И. в судебном заседании исковые требования Логунова С.В. поддержала и суду пояснила, что 21.05.2010 г. ее сыну Логунову С.В. под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 3 года. После заключения договора аренды сын приступил к строительству жилого дома, на сегодняшний день на данном земельном участке заложен фундамент, сделано перекрытие, общая площадь застройки составляет 95,0 кв.м., степень готовности- 18%. Решив оформить право собственности на объекты недвижимости, сын обратился в администрацию <адрес> с просьбой помочь ему в оформлении права собственности на земельный участок и на построенный на нем объект незавершенного строительства - жилой дом, ему было рекомендовано обратиться в суд.
Обращает внимание суда, что земельный участок, предоставленный Логунову С.В. под строительство жилого дома, был использован им по целевому назначению, следовательно, он приобрел право собственности на объект незавершенного строительства -жилой дом, возведенный им на земельном участке по вышеуказанному адресу. Согласно ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> истец открыто и добросовестно пользовался им- платил налоги, разбил земельный участок под сад и огород, посадил фруктовые деревья, овощные культуры, регулярно удобрял почву, обрабатывал.
В настоящее время Логунов С.В. желает продать земельный участок и незавершенный строительством жилой дом по вышеуказанному адресу, поскольку необходимы средства для лечения. До получения инвалидности сын работал в ЖКХ пос. Рыздвяного кровельщиком. В 2006 г., выполняя свои должностные обязанности, упал с крыши, в результате чего получил травму позвоночника, ему была присвоена 1 группа инвалидности, с того момента он не может передвигаться без посторонней помощи, его ногами стала инвалидная коляска. Виновные лица были привлечены к уголовной ответственности, однако руководитель ЖКХ пос. Рыздвяного уговорил сына написать заявление о прекращении уголовного дела, обещал оказывать материальную помощь на восстановление здоровья. Однако за четыре года никакой помощи ЖКХ пос. Рыздвяного сыну не предложило и не предоставило. Когда же она обратилась к руководителю с просьбой предоставить сыну квартиру, ей предложили оформить в аренду земельный участок, что они сделали. После очередной консультации в медицинском центре гор. Москвы, сыну пообещали помочь встать на костыли, он очень на это надеется, но лечение стоит дорого, поэтому они вынуждены продать недвижимое имущество в виде земельного участка и незавершенного строительством дома. Просит суд удовлетворить иск Логунова С.В. в полном объеме.
Представитель истца Логунова С.В. -адвокат Бажанова А.В. в судебном заседании иск своего доверителя поддержала, пояснила, что оформление градостроительной документации дорого, истец не в состоянии оплатить и оформить необходимые документы, новый собственник будет вынужден оформлять градостроительную документацию, что нецелесообразно и затратно. Устроийство фундамента выполнено без нарушения СНИПов, с отступлением от межи, не нарушает прав граждан.
Просит суд признать за Логуновым С.В. право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом под литером «А» общей площадью застройки 95,0 кв.м., степенью готовности 18% и земельный участок под ним площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 26:06:190126:106, предоставленный из земель поселений под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика- МО пос. Рыздвяный по доверенности Букреева И.Н. в судебном заседании разрешение иска Логунова С.В. предоставила на усмотрение суда, суду пояснила, что 28.12.2008 г. по заявке администрации пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края в газете «Изобильненский муниципальный вестник» было опубликовано сообщение о поступивших заявках -о возможном предоставлении в аренду земельных участков, в число которых входил и земельный участок № по <адрес> пос. <адрес>ю 800 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на три года. От Логунова С.В. поступило заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка, других заявлений не было, возражений ни от кого не поступило, в связи с чем администрацией пос. Рыздвяного было принято решение о предоставлении указанного земельного участка Логунову С.В.
На основании постановления администрации пос. Рыздвяный от 21.05.2010 г. № 496 «О предоставлении земельного участка в аренду», после проведенных работ по межеванию, утверждения схемы расположения земельного участка, получения кадастрового паспорта на земельный участок, Логунову С.В. был предоставлен земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, общей площадь. 800 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду соком на три года под индивидуальное жилищное строительство.
21.05.2010 г. между Логуновым С.В. и администрацией пос. Рыздвяный был заключен договор аренды, который 16.06.2010 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК. Обращает внимание суда, что договор подписан Логуновым С.В. собственноручно, то есть условия договора его полностью устраивали.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ до начала осуществления строительства жилого дома Логунов С.В. должен был получить разрешение на строительство, с подобным заявлением истец в орган местного самоуправления не обращался. В целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае указанные документы у Логунова С.В. отсутствуют. Таким образом, начатое Логуновым С.В. строительство жилого дома является незаконным, истец осуществляет самовольное строительство на арендуемом земельном участке, при этом им могут быть не соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно технический документации Логунов С.В. может получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство, орган местного самоуправления не создает истцу препятствий в получении необходимых документов.Признает,что получение градостроительной разрешительной документации потребует для истца дополнительных денежных вложений. После ввода завершенного строительством объекта в эксплуатацию Логунов С.В. вправе зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на жилой дом, являясь собственником жилого дома, он сможет выкупить у органа местного самоуправления арендуемый земельный участок.
Просит учесть, что в соответствии с действующим законодательством, как на момент предоставления земельного участка, так и на сегодняшний день Логунов С.В. не имеет права на бесплатное его получение. Земельный кодекс РФ устанавливает принцип платности использования земли. Исходя из индивидуальных особенностей истца, наличия инвалидности, удовлетворение иска полагает на усмотрение суда.
Определением Изобильненского районного суда от 05.10.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Представитель третьего лица по доверенности Лиляков А.И. в судебном заседании иск Логунова С.В. признал и суду пояснил, что для регистрации права на объект незавершенного строительства в упрощенном порядке истцу необходимо предоставить договор аренды на земельный участок, разрешение на строительство, градостроительный план. Учитывая состояние здоровья Логунова С.В., его тяжелое материальное положение считает целесообразным получение градостроительного разрешения другому владельцу. Считает, что новому владельцу следует разъяснять в данном случае о необходимости оформления градостроительной документации.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Логунову Л.И., адвоката Бажанову А.В., представителя ответчика МО пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Букрееву И.Н., представителя третьего лица- УФГРКиК Лилякова А.И., приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
Как установлено в судебном заседании, 28.12.2008 г. по заявке администрации пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края в газете «Изобильненский муниципальный вестник» № 54 (116) было опубликовано сообщение о поступивших заявках о возможном предоставлении в аренду земельных участков, в том числе о возможном предоставлении земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на три года.
На основании постановлением главы пос. Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края № 496 от 21.05.2010 г. Логунову С.В. был предоставлен земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 26:06:190126:106 в <адрес> в аренду сроком на 3 года под индивидуальное жилищное строительство.
21.05.2010 г. между Логуновым С.В. и администрацией пос. Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края был заключен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу сроком на три года, данный факт подтверждается договором аренды земельного участка № 74 от 21.05.2010 г. Договор подписан обеими сторонами и 16.06.2010 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
В судебном заседании были исследованы:
-справка Изобильненского филиала «Крайтехинвентаризация» от 20.07.2010 г. № 9119, согласно которой стоимость объекта незавершенного строительства- жилого <адрес> составляет 37950 руб.,
-технический паспорт объекта незавершенного строительства- жилого <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ,
-кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 26:06:190126:106, местоположение <адрес> пгт Рыздвяный <адрес>, площадь 800 кв.м., разрешенное использование : под индивидуальное жилищное строительство,
-кадастровая выписка о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ,
-расчет стоимости аренды земельного участка на год (приложение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому кадастровая стоимость земельного участка составляет 106120 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 26:06:190126:106- земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство и <адрес> зарегистрированы ограничения (обременения) права: аренда, обременитесь Логунов С.В.
Из содержания справки, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>- Изобильненский межрайонный отдел от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о государственной регистрации иных объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанному адресу.
В силу ст.40-41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.
Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Получение разрешительной документации на строительство возможно и при возведении объекта с 18% готовности. В судебном заседании установлено, что начатое Логуновым С.В. строительство жилого дома не повлекло нарушение строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов,, не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает прав и интересов третьих лиц.
Согласно технической документации на объект незавершенного строительством -жилой дом, Логунов С.В. либо новый собственник недостроенного объекта может получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка
( правообладатель земельного участка).
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что право собственности на объект незавершенного строительством -жилой дом, осуществленный Логуновым С.В. на земельном участке, предоставленном ему в аренду, может быть признано судом, поскольку Логунов С.В. имеет право на земельный участок, им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, нарушений при строительстве не выявлено, нарушений прав и интересов иных лиц не установлено. Получив право собственности, Логунов С.В. или новый собственник также будет обязан оформить градостроительные документы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Логунова Сергея Викторовича - удовлетворить частично.
Признать за Логуновым Сергеем Викторовичем право собственности на объект незавершенного строительства- жилой дом со степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней через Изобильненский районный суд.
Судья Т.Д. Чижова