№ 2-2064/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г.Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гужова В.В.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой И.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Московкиной В.В.,
представителя администрации <адрес> по доверенности Васиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействий Совета <данные изъяты> сельсовета, администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский районный суд поступило заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействий Совета <данные изъяты> сельсовета, администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес>.
В обоснование заявления прокурор <адрес> указал, что при проведении прокуратурой <адрес> проверки Совета <данные изъяты> сельсовета, администрации <данные изъяты> сельсовета по факту соблюдения законодательства при организации транспортного обслуживания населения на территории <адрес>, в порядке надзора, выявлены нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Ставропольского края « О местном самоуправлении в Ставропольском крае» в части решения вопросов местного значения: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения.
Советом <данные изъяты> сельсовета не приняты муниципальные правовые акты регламентирующие организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, не определен порядок допуска перевозчиков к пассажирским перевозкам по регулярным маршрутам.
Администрацией <данные изъяты> сельсовета не образованы муниципальные маршруты, не заключены договоры с предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам, движение автотранспорта не упорядочено, в местный бюджет не включены расходы на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию его транспортного обслуживания.
Бездействием Совета и администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> нарушены права граждан станицы Каменнобродской на транспортное обслуживание в пределах территории поселения.
На основании изложенного прокурор <адрес> просил: обязать Совет <данные изъяты> сельсовета <адрес> принять муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию транспортного обеспечения населения станицы <данные изъяты> пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, а также определяющие порядок допуска перевозчиков к пассажирским перевозкам по регулярным маршрутам, включенным в муниципальную сеть.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> принять меры, направленные, на образование муниципальных маршрутов, заключение договоров на перевозку пассажиров по данным маршрутам, упорядочение движение пассажирских автобусов и обеспечению безопасности пассажирских перевозок.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Московкина В.В. поддержала заявление и просила требования удовлетворить.
Представитель Совета <данные изъяты> сельсовета в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных требований в полном объеме.
Представитель администрации <данные изъяты> сельсовета Васина Н.В. в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме, о чем представила заявление.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя администрации <данные изъяты> сельсовета, считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Согласно п.7 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, п.7 ч.1 ст.9 Закона Ставропольского края « О местном самоуправлении в Ставропольском крае» №-кз к вопросам местного значения поселений относятся: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> сельсовета пояснила, что действительно, до настоящего времени указанные законом обязанности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения исполнены не были, в связи с чем, признала заявленные требования. Представитель Совета <данные изъяты> сельсовета также заявленные требования признал, о чем представил заявление.
Согласно ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23,24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В случае признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.
Суд считает, что признание заявленных требований в данном случае не противоречит действующему законодательству и не нарушает права третьих лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 25, ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Совета и администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, выразившиеся в ненадлежащей организации транспортного обслуживания населения незаконными.
Обязать Совет <данные изъяты> сельсовета <адрес> принять муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию транспортного обеспечения населения станицы <данные изъяты> пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, а также определяющие порядок допуска перевозчиков к пассажирским перевозкам по регулярным маршрутам, включенным в муниципальную сеть.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> принять меры, направленные, на образование муниципальных маршрутов, заключение договоров на перевозку пассажиров по данным маршрутам, упорядочение движение пассажирских автобусов и обеспечению безопасности пассажирских перевозок.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Изобильненский районный суд СК в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Гужов