РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2 - 2113/10г.
24 декабря 2010 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьиДудкина С.А.
при секретаре судебного заседания Чураковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гридина Н.В. к ОАО и администрации <адрес> об обжаловании действий ответчиков
УСТАНОВИЛ:
Гридина Н.В. предъявила в суд иск к ОАО и администрации <адрес>, в котором просила признать незаконными действия ОАО, выразившиеся в отказе в принятии предоставленных Гридина Н.В. документов с целью погашения основной суммы долга и уплаты процентов по Свидетельству № № гг. от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере <данные изъяты> выданного администрацией <адрес>,
просила обязать администрацию <адрес> перечислить, а ОАО принять сумму в размере <данные изъяты> по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на банковский счет №.№ для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ, открытый на имя Гридина Н.В. в счет погашения ею основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Гридина Н.В. исковое заявление поддержала и суду пояснила, что с 2006 г. она и ее сын на основании постановления главы <адрес> включены в списки на получение жилья в соответствии с федеральной целевой программой. В ноябре 2010 г. администрацией <адрес> ей было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. На основании данного свидетельства ею был заключен договор о банковском счете для обслуживания целевых программ. Вскоре ОАО на ее имя было направлено письмо, в котором говорилось, что у ответчика отсутствуют
основания для принятия представленных ею документов с целью погашения суммы долга, поскольку данный кредитный договор не является ипотечным. В связи с этим, администрацией <адрес> социальная выплата не была произведена.
Полагала, что данные действия ответчиков являются незаконными. Все необходимые документы были представлены ответчикам в полном объеме, при этом, каких-либо претензий со стороны ответчиков высказано не было. Кроме того, обязательства по уплате основанного долга и процентов производились ею в полном объеме и в установленные сроки, а средства, выделенные на основании кредитного договора, были использованы ею исключительно на приобретение жилья.
Просила суд удовлетворить иск в полном объеме. Также пояснила, что
фактически действиями администрация ее права ненарушались.
Представитель истицы адвокат Бирюков А.И. исковое заявление Гридина Н.В. поддержал и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес> Мирошникова А.Г. исковые требования в части возложения на администрацию <адрес> обязанности по перечислению денежных средств на счет Гридина Н.В. признала и суду пояснила, что денежные средства, направляемые на получение социальной выплаты финансируются из трех бюджетов: федерального, регионального и местного. Все необходимые средства находятся на счете администрации, для выплаты которых необходимо предоставление ОАО официального документа. Только на основании этого документа казначейство проведет оплату с расчётного счета администрации на счёт Гридина Н.В. При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель ответчика ОАО Бежиков А.В. исковые требования в части, предъявленные к организации, интересы которой он представляет, не признал и в судебном заседании пояснил, что согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной программы «Жилище» социальная выплата может быть использована на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья. В связи с тем, что представленный Гридина Н.В. кредит на приобретение недвижимости не является ипотечным, ей было отказано в принятии документов, необходимых для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту. Также
пояснил, что в указанных Правилах говорится о привлечении участниками программы средств ипотечных жилищных кредитов, при этом привлечение средств обычных, не ипотечных кредитов Правилами не предусмотрено. Полагал, что ответчиком, интересы которого он представляет, были соблюдены все обязанности, возложенные на него законодательством. На основании изложенного,просил суд отказать Гридина Н.В. в удовлетворении иска в части возложения на ОАО обязанности по принятию сумму в размере <данные изъяты> о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на банковский счет для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ, открытый на имя Гридина Н.В. В части исковых требований, предъявленных к администрации <адрес> полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с предварительным договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между продавцом Продавец и покупателем Гридина Н.В. было достигнуто соглашение о приобретении Гридина Н.В. в общую долевую собственность по 1/2 в праве с несовершеннолетним сыном 2-х комнатной квартиры стоимостью <данные изъяты>
Данный предварительный договор был предъявлен в ОАО для оформления кредитного договора на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей».
Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО и Гридина Н.В. последней был предоставлен кредит на недвижимость по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты>
В п. 1.1. ст. 1 кредитного договора говорится, что Кредитор обязуется предоставить Заёмщику «Кредит на недвижимость» по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> на приобретение объекта недвижимости -квартиры. При этом, в качестве обеспечения исполнения обязательств по данному кредитному договору был установлен не ипотечный залог, а поручительство.
После заключения с продавцом основного договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Гридина Н.В. было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на ее имя и ее сына Гридин М. на квартиру, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права №
В ноябре 2010 г. администрацией <адрес> на имя Гридина Н.В. и ее сына Гридин М. , 2004 г.р. было выдано свидетельство № гг. от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья по условиям Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
На основании данного свидетельства ДД.ММ.ГГГГ между Гридина Н.В. и ОАО был заключен договор о банковском счете для обслуживания целевых программ и Гридина Н.В. был выдан мемориальный ордер №, подтверждающий зачисление на банковский счет, открытый на ее имя суммы, в размере <данные изъяты>.
Все вышеуказанные документы в полном объеме были предоставлены в ОАО
Заместителем руководителя управляющего ОАО в адрес истицы было направлено письмо, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №, из содержания которого следует, что поскольку предоставленный Гридина Н.В. кредит на приобретение недвижимости не является ипотечным у ОАО отсутствуют основания для принятия представленных документов, с целью погашения основной суммы долга и процентов.
В связи с этим, ответчиком - администрацией <адрес>, перечисление социальной выплаты в сумме <данные изъяты> на счет, открытый на имя Гридина Н.В. для обслуживания целевых программ произведено не было.
Согласно п.п. 1, 41.45-47 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Законодатель не ограничивает способы приобретения жилья и его строительства, и определяет предоставление социальной выплаты, как по ипотечным кредитам, так и по другим договорам займа на приобретение жилья. Залоговое обязательство не является обязательным условием для назначения социальной выплаты.
Согласно вышеуказанным «Правилам» - социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных
средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выдаваемых молодым семьям - участникам подпрограммы. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев, с момента его выдачи, сдает свидетельство в банк.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснениями истицы средства, предоставленные ей на основании кредитного договора, были использованы исключительно на приобретение жилья.
Кроме того, Гридина Н.В. не были нарушены порядок и сроки предъявления указанного в Правилах документа, поскольку свидетельство о праве на выплату было предъявлено ею ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанными «Правилами» также предусмотрено, что, в случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
В предоставленных Гридина Н.В. документах ответчиком ОАО не были выявлены несоответствия данных, указанные в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах.
Исходя из положений ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства не влечет недействительности этого обязательства (основного обязательства).
Таким образом, законом не установлено обязательное включение в содержание договора условия об обеспечительных мерах и не установлена недействительность таких договоров, при отсутствии этого условия.
Кроме того, установление в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору поручительства, а не ипотечного залога, имело место исключительно по инициативе ОАО. При этом, ответчиком не было выдвинуто Гридина Н.В. никаких претензий по неисполнению, взятых по договору обязательств.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика были нарушены права Гридина Н.В. на социальную помощь государства, в связи с чем, исковые требования, предъявленные к ОАО подлежат удовлетворению.
Несмотря на то, что администрацией <адрес> права Гридина Н.В. по существу не нарушались, для исполнения обязательства по перечислению социальной выплаты им необходимо судебное подтверждение права на
перечисление выплаты на счет истицы, в связи с чем, исковое требование в части возложения на администрацию <адрес> обязанности по перечислению денежной суммы на банковский счет Гридина Н.В. также подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 329 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гридина Н.В. к ОАО и администрации <адрес> об обжаловании действий ответчиков - удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО выразившиеся в отказе в принятии предоставленных Гридина Н.В. документов, с целью погашения основной суммы долга и уплаты процентов по Свидетельству № № гг. от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере <данные изъяты>, выданного администрацией <адрес>.
Обязать администрацию <адрес>
<адрес> перечислить, а ОАО принять сумму в размере <данные изъяты> по свидетельству № № гг. от ДД.ММ.ГГГГ о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья на банковский счет№ № для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ, открытый на имя Гридина Н.В. в счет погашения Гридина Н.В. основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2010 года.
СудьяС.А. Дудкин