РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-70/2011г.
14 января 2011 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края
В составе:
председательствующего судьи Компанцевой Т.В.
при секретаре судебного заседания Паруш Д.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Панарина В.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району об оспаривании отказа в назначении пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Панарина В.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы комбината детсада- ясли № краевого управления <данные изъяты>
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по Изобильненскому району назначить ей досрочную
трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента
первоначального обращения за назначением пенсии т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Панариной В.М. свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что она обратилась в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,так как имеет необходимый педагогический стаж работы-25 лет. Однако Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием по мнению ответчика специального трудового стажа, предусмотренного Списком №.
В ее специальный трудовой стаж необоснованно не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы комбината детсада- ясли № краевого управления «<данные изъяты>
В указанный период детский сад № 2 являлся структурным подразделением МПМК 37,т.е. негосударственного предприятия. Кроме того, детские сады предусмотрены Списком №. Работа истицы в должности воспитателя ясельной группы носила льготный характер, в связи с тем, что была связана с педагогической деятельностью.
Отказ в назначении пенсии, мотивирован тем, что учреждение в котором она работала, не имел статуса юридического лица и не являлся структурным подразделением государственного либо муниципального учреждения или организации, и не предусмотрен Списком №. Считает, что решение об отказе ей в назначении досрочной пенсии, является не обоснованным, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика -государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району -Торубаров Е.А. исковые требования Панариной В.М. не признал и пояснил, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края, рассмотрев пакет документов, представленных Панариной В.М. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правилами исчисления периодов работы, а право их утверждать делегировано Правительству Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее- Правила №).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил № -работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке №, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
С учетом вышеизложенного, в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № не подлежит включению период работы Панариной В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы комбината детсада-ясли № краевого управления <данные изъяты>»,так как данное учреждение не предусмотрено Списком №.
Суд, выслушав истицу Панарину В.М., представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району-Торубарова Е.А., полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № от 20. 12.2005года» О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,период ее работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
То обстоятельство, что учреждение в котором работала истица Панарина В.М., не имело статуса юридического лица, не может служить основанием отказа в назначении ей пенсии, поскольку Закон »О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связывает право на досрочное назначение пенсии только с фактом осуществления педагогической деятельности, а данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" признало не соответствующим Конституции Российской Федерации положения подпунктов 10 и 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той части, в которой они вносят различия в приобретении пенсионных прав работниками государственных (муниципальных) образовательных учреждений и учреждений здравоохранения (структурных подразделений государственных или муниципальных учреждений и организаций) и негосударственных учреждений (структурных подразделений).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.254-255 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Панарина В.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району включить в специальный трудовой стаж Панариной В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы комбината детсада-ясли № краевого управления <данные изъяты>
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району назначить ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее первоначального обращения за назначением пенсии- т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд.
Судья Т.В.Компанцева.