РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДело № 2-142/11 г.
20 января 2011 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дудкина С.А.
при секретаре судебного заседания Чураковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по заявлению Титенко А.Л, об оспаривании действий органа местного самоуправления - администрации <адрес>, выразившийся в отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Титенко А.Л, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия органа местного самоуправления - администрации <адрес>, выразившиеся в отказе в постановке его на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и обязать администрацию <адрес> поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из содержания поступившего в суд заявления следует, что Титенко А.Л, является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы. С 1988 г. по 2006 г. заявитель проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. После осуществления дарения данной квартиры в 2006 г., Титенко А.Л, проживает в квартире у сына, расположенной по адресу: <адрес>. В январе 2011 г. заявитель обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако, в удовлетворении заявления Титенко А.Л, было отказано. При продаже дома заявитель не преследовал цель ухудшения жилищных условий, кроме того, Титенко А.Л, нуждается в постоянном постороннем уходе. В настоящее время в собственности у Титенко А.Л, отсутствует какое-либо жилое помещение.
Заявитель Титенко А.Л, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель органа местного самоуправления, чье решение обжалуется администрации <адрес> - Максимец М.В. с заявлением не согласился и в судебном заседании пояснил, что в январе 2011 г. администрацией <адрес> было принято решение об отказе в принятии Титенко А.Л, на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что Титенко А.Л, являлся собственником квартиры, которая была подарена в 2006 <адрес>, что на основании ст. 53 ЖК РФ решение является обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Титенко А.Л, не имеется. Также пояснил, что доказательств, подтверждающих совершение Титенко А.Л, отчуждения квартиры, для приобретения права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено. Просил суд отказать в удовлетворении заявления Титенко А.Л,
Суд, выслушав объяснения представителя органа местного самоуправления, чье решение обжалуется Максимец М.В. , исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Обращение Титенко А.Л, с заявлением в суд обусловлено нарушением его жилищных прав, выразившихся в отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Удостоверением сер. 1-А № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ВТЭК № подтверждается, что Титенко А.Л, является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы.
Факт регистрации Титенко А.Л, по адресу: <адрес> подтверждается паспортом гражданина РФ № №, выданным ОВД <адрес> СК.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из сообщения заместителя главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Титенко А.Л, на основании ст. 53 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как он являлся собственником квартиры, отчужденной в 2006 г.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании представителем администрации <адрес> не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель в 2006 г. совершил действия по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности жилого дома с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Вместе с тем, из доказательств, представленных в судебном заседании стороной заявителя, усматривается, что указанные действия Титенко А.Л, были вынужденными, поскольку исходя из содержания справки МСЭ № Титенко А.Л, нуждается в постоянном постороннем уходе.
При изложенных обстоятельствах, судом не может быть принята во внимание ссылка представителя органа местного самоуправления на ст. 53 ЖК РФ при рассмотрении заявления Титенко А.Л, , поскольку об отсутствии у заявителя намерения быть принятым на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, при отчуждении квартиры в 2006 г. свидетельствует то обстоятельство, что Федеральный закон № 327-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которому заявителю предоставляется право на обеспечение его жильем в соответствии с ЖК РФ, вступил в силу по истечении 3 лет с момента осуществления дарения квартиры.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из содержания Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилье должно быть предоставлено всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий без каких-либо ограничений и имущественного положения.
Как следует из содержания Устава <адрес> края, глава <адрес> осуществляет общее руководство деятельностью администрации <адрес> по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации <адрес>.
Одним из вопросов, отнесенных к компетенции администрации <адрес>, в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 7 Устава является обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из п. 6 ст. 27 Устава глава <адрес> в пределах своих полномочий издает постановления - правовые акты по вопросам местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия органа местного самоуправления об отказе в постановке Титенко А.Л, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются незаконными и необоснованными, и заявитель подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, заявление Титенко А.Л, подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 53 ЖК РФ, ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Титенко А.Л, об оспаривании действий органа местного самоуправления - администрации <адрес>, выразившийся в отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающейся в жилом помещении - удовлетворить.
Признать действия органа местного самоуправления администрации <адрес>, выразившиеся в отказе в постановке Титенко А.Л, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - незаконными.
Обязать администрацию <адрес> поставить Титенко А.Л, на учет как нуждающегося в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.А. Дудкин