РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Блудова В.П.,
при секретаре Ким В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Саборов И.В. к УПФ РФ об оспаривании отказа в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Саборов И.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ с требованием: обязать УПФ РФ включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: <данные изъяты> Обязать УПФ РФ назначить ему досрочную
трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Саборов И.В. исковые требования поддержал и суду пояснил, что он обратился в УПФ РФ Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку №. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что им не подтверждена занятость в указанные периоды в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварки, что по мнению ответчика, является необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель УПФ РФ Торубаров Е.А. возражал в удовлетворении заявленных исковых требований Саборов И.В., поскольку документально не подтвержден стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании свидетель свидетель 1 пояснил, что он работал в качестве механика «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года Саборов И.В. работал вместе с ним в качестве электросварщика ручной сварки. За вредность им давали молоко, спецодежду.
В судебном заседании свидетель свидетель 2 пояснил, что он работал вместе с Саборов И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>. Саборов И.В. работал в качестве электросварщика ручной сварки.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Обращение Саборов И.В. в суд обусловлено нарушением УПФ РФ его конституционного права на трудовую пенсию.
Согласно протокола решения УПФ РФ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Саборов И.В. было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку №.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно-правовой акт не устанавливает.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) <адрес> (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Исковое требование Саборов И.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права подлежит удовлетворению, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
В соответствии с данной нормой закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ решения об отказе в установлении трудовой пенсии, могут быть обжалованы в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 18-19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Саборов И.В. к УПФ РФ об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж Саборов И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: <данные изъяты>
Обязать УПФ РФ назначить Саборов И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда.
Судья
Изобильненского районного суда В.П. Блудов